两优一先｜丘概欣：为自贸区发展提供法治保障，深入开展自贸区新业态发展分析研究

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丘概欣 · 优秀共产党员先进事迹

丘概欣，广东省大埔县人，华南师范大学国际法学硕士，2007年6月加入中国共产党，现任深圳前海合作区人民法院审判管理办公室审判员，二级法官。他政治立场坚定，坚持中国共产党的领导，从事审判、调研工作11年，积极参与自贸区法治建设，始终牢记司法为民的初心使命，取得良好成效。2020年荣获深圳中院2019年度调研专项嘉奖，2018年被评为前海蛇口自贸片区“改革创新先进个人”，2018年被评为前海法院“优秀法官助理”“调研能手”，2017年被评为前海法院“先进个人”“调研工作先进个人”。

一是强化政治引领，提升政治站位

始终把党的政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。2019-2020年，任原审判事务处党支部宣传委员，积极组织开展党支部活动，注重结合本部门的工作实际，注重把党建工作与业务工作一同贯彻、同步落实，实现两者融合发展。参与制定前海法院关于学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的“1+6”实施方案，助推法院思想政治工作走深走实。

二是积极参与自贸区法治建设

2016年2月选调到前海法院工作，立足前海法院受理自贸区案件，针对近年来前海自贸区入驻企业激增和劳动争议案件增长较快的情况，结合审判中发现的问题，撰写“前海自贸区劳动争议案件呈现新特点”研判信息，提出相关建议供党委决策参考，该信息获深圳市委书记王伟忠同志批示，被最高法院评为全国优秀信息。针对前海商业保理企业数量占全国60%左右，而保理合同纠纷这种新类型案件法律规定不完善，给案件审理带来较大难度的情况，作为课题组的执笔人，积极撰写课题《保理合同法律问题研究》，该课题获深圳市中院2018年调研课题一等奖、全省法院优秀调研课题三等奖，并将该课题转化为裁判规则，应用于审判实践中。参与制定《关于进一步强化中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区与前海深港现代服务业合作区司法保障的实施意见》《关于保障民营经济高质量发展的实施方案》等司法保障措施，营造自贸区优质的法治化营商环境。2018年前海管理局统筹推进“前海法治成果展览”，作为主要力量参与其中，包括法治成果展览的策划、文案撰写、配图、现场布展等工作，其中反复修改展览文案20余次，最终在法治大厦一楼的展览室将前海自贸区近年来的法治成果较完美地呈现出来，并接受前来考察调研的各界人士参观。

三是在调研工作中勇于担当作为

在前海法院调研宣传岗位工作的六年多里，积极参与先行示范法院建设，先后承担信息简报、司法改革、案例分析、综合材料等工作，共编写信息170多篇、各类综合汇报材料100多篇。2017年负责的信息工作位居深圳市基层法院第一名，领先第二名100多分，如“建立律师费转付机制”信息被最高法院采用，该项改革举措得到了最高法院的充分肯定，充分发挥了信息在服务和推动法院工作中的积极作用。积极参与司法改革实践，参与《司法体制综合配套改革实践研究——以深圳前海合作区人民法院为样本》等著作的编写，撰写近年来司法改革工作报告，作为主要力量参与《涉外涉港澳台商事审判白皮书》等材料写作，使得司法改革的总结宣传更加到位，提升商事主体对前海法治的信心。深入开展对“双区”建设中相关法律问题的研究，撰写的论文《粤港澳大湾区建设中司法合作与司法保障的路径——以涉港澳民商事审判为视角》发表于核心期刊《法律适用》2019年第9期。积极参加全国法院系统学术讨论会并获奖，获第30届广东省法院学术讨论会三等奖、深圳市法院学术讨论会二等奖，第29届广东省法院学术讨论会优秀奖、深圳市法院学术讨论会三等奖。

四是努力践行司法为民的宗旨

先后在广州从化法院、深圳前海法院任法官，审理过刑事、民商事案件400多件，审判工作中，注重化解当事人之间的矛盾，2020年11月，在审理的前海某汽车租赁公司与谭某车辆租赁合同纠纷案中，谭某认为疫情期间不能开车搭客，租赁公司应该减免汽车租金，双方在处理争议过程中发生过冲突，租赁公司利用晚上强行把汽车开回公司，谭某则扣留了车辆的钥匙以及行驶证，公司态度强硬一定要谭某支付租金及利息，庭审中谭某情绪激动，甚至表示要继续到公司闹，认为该公司毫无人情可言。对此，丘概欣多次深入开展调解工作，让双方认识到疫情对整个国家、社会及个人的影响，大家应相互理解和支持，最终握手言和，公司减了部分租金，谭某也归还了汽车钥匙，该案促进了自贸区汽车租赁行业的健康有序发展。另外，2020年10月，还成功调解了彭某与陈某伤害纠纷案，解决了双方较大的冲突，收到良好社会效果。另外，加强案例分析研究，撰写《国际货物运输合同中附随义务的认定——深圳市思研鑫公司诉深圳市易商公司运输合同纠纷案》发表于核心期刊《人民司法》，还牵头编写出版了《民商事案例裁判思维与裁判方法——22个精选案例裁判思路解析》。

来源：前海党群工作部