创城奋进 | 党政同责扛起食品安全重任，创城这件事就是这么重要

2021-09-06 20:46 来源：深圳食事药闻

人工智能朗读：

您的满意，是我们的动力。

深圳市全力筑牢食品安全防线，监管力求全覆盖，标准引领大湾区，努力形成多元共治、全民食安意识提升的社会格局，实现“打造国内领先、国际一流、市民满意的国家食品安全示范城市”。面对国家的检查，对食品安全是否满意，对创建工作是否了解，是创建工作重要考核项！

六年磨一剑，成败在今朝——创建国家食品安全示范城市决战之年，请为咱们的家园拼尽全力！

在深圳1997.47km²的土地上

常住人口有1756万个

食品生产经营主体有31万多家

是个当之无愧的餐饮大市

由于辖区人口多、餐饮市场庞大

在创建国家食品安全示范城市的过程中

深圳市市场监管局的治理工作

总需要面对一些新挑战、新问题

那么，深圳是如何创新体系机制

充分发挥制度优势

稳稳地拿下食品安全关口？

创建国家食品安全示范城市系列报道

之“党政同责，一岗双责”保食安

带大家了解深圳食安工作的制度优势

坚持以人民为中心

全面落实党政同责

深圳市委、市政府认真学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于食品安全工作各项决策部署，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，按照“四个最严”要求，坚持食品安全“党政同责，一岗双责”，强化食品安全绩效考核，压紧压实各区属地责任，行业主管部门监管责任和企业主体责任，深入实施食品安全战略，全面推进国家食品安全示范城市创建工作，切实推动食品安全工作水平整体提升，以实际行动取信于民、以实际成效惠及于民。

对标国际治理理念

发挥示范引领作用

深圳紧跟发达国家和地区的食品安全治理理念，从先行先试到先行示范，努力打造国际一流、国内领先、让市民满意的食品安全城市。

2018年5月21日，深圳市人民政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》，大力实施食品安全战略，建立供深食品标准体系，打造市民满意的食品安全城市，切实保障市民饮食健康安全。

2020年已完成食品安全战略一期十三大工程共60个项目，有效保障高质量、可持续的食品供给。为贯彻中央、省关于食品安全工作的决策部署，结合我市实际，经市政府同意，深圳市食品药品安全委员会于2020年5月9日印发了《2020年深圳市食品安全重点工作安排的通知》（深食药安委〔2020〕1号），对深圳市2020年食品安全重点工作进行部署。2020年12月22日，中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅正式印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》的通知。

2021年5月，深圳市第七届人民代表大会第一次会议批准了《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确提出“全力保障食品药品生物安全”“严防严管严控食品安全”，为未来食品安全工作指明方向和路径。

改革创新食品安全治理体系

全面加强能力现代化建设

自2009年起，深圳率先在全国启动大部制改革，成立市市场监管局，统一承担由原工商局、质监局、知识产权局等部门的职责，以及卫生局餐饮环节的食品安全监管职责。2014年进一步成立深圳市市场和质量监督管理委员会，在承接市市场监管局原有职责的基础上，新纳入药品监督管理局承担的各项职责。在大部制改革目标的指引下，于2019年重新组建深圳市市场监督管理局，除已有的工商、质监、食药监、知识产权、价格监管等职能外，新整合了农业、畜牧和信用体系建设等职能，出台了一系列以智慧监管和信用监管为核心，市场监管与专业化监管相结合的创新性举措。

建立健全食药安委（办）架构，通过不断调整，将食用农产品种养殖、畜禽屠宰等环节监管职责划入市场监管部门，建立从田间到餐桌“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全监管体制，实现深圳食品安全从养殖到生产、流通、消费领域全链条监管。突出抓好信用监管和智慧监管，依靠市场的力量、科技的力量提高监管成效，努力构建长效治本机制，实现食品安全监管由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变，使食品安全更有保障。

△智慧监管对违法行为实时抓拍取证

建立安全委员会成员单位工作机制

食品安全统计数据实现定期共享

采取有力措施落实“党委和政府主要负责人为第一责任人”的要求。2020年11月6日，市食药安办印发了《市食品药品安全委员会办公室关于调整深圳市食品药品安全委员会组成人员的通知》（深食药安办〔2020〕36号），根据工作需要和人员变动情况，对市食品药品安全委员会组成人员作了调整。

市食药安办已经建立了市食药安委成员单位食品安全统计数据定期共享机制。

一是食品安全战略项目数据共享：市食药安办按照“项目化、表格化、台账化、责任化”督办“实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作推进情况”，2020年已向食药安委各成员单位通报3期。

二是食品安全抽样检验情况共享：2020年深圳市市场监督管理局对食品抽检制度进行创新性优化改革，突出问题导向，制定了食品监督抽检问题发现率4%的工作目标，遵循避免重复、全面覆盖的抽检原则，确保抽检监测经费用到实处，最大限度地发挥检测效益。定期在官网、公众号等媒体共享抽检数据，共发布35期抽检公示信息。

三是食品安全风险监测数据共享：市卫健委定期向市食药安办、市市场监管局、深圳海关共享食品安全风险监测数据，共通报4期。

四是食品药品立破案情况共享：深圳市公安局定期向食药安委成员单位通报食药环专项行动进展情况。

全重大部署、重点工作

被纳入市级政府跟踪督办的内容

深圳市委、市政府高度重视食品安全工作，将省2020年度食品和药品安全考核纳入市长关注事项，并纳入市政府督察事项，召开市政府常务会议时专门强调此事，并要求负责本次考核的相关单位上报考核的扣分风险点，并提出整改措施。

深圳市政府落实食品安全重大部署、重点工作纳入市级政府跟踪督办内容。市政府督查室呈市长的《关于预判国家、省及市本级重点考核任务推进困难事项的情况报告》中，涉及食品相关的有2项内容。一项是今年新增“小农户抽样占比达到20%以上”考核指标，因深圳无与之对应的数据项目导致存在扣分风险，市食药安办正与省食安办沟通协调；另一项是省《乡村振兴实绩考核》问题：深圳市主要考核对象为深汕特别合作区，该区基础薄弱、乡村振兴工作起步较晚，考核标准较高（依照珠三角考核标准），同时也存在一些不适合该区的考核指标（如农村综合改革、粮食种植面积）等，需跟省厅做好沟通协调工作。