告别“皇粮国税”

2004年9月，在党的十六届四中全会上，胡锦涛指出：综观一些国家工业化发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。经过几十年的发展，我国在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的方针，努力增加农民收入。党中央采取一系列措施减轻农民负担。在这样的背景下，一场历时多年的农村税费改革拉开大幕。