创城奋进 | 智慧监管+信用监管，让食品安全看得见、管得住！

为助力创建国家食品安全示范城市

深圳市市场监督管理局

以完备的智慧监管制度

领先的信息化系统为基础

构建企业信用风险

分类分级监管指标体系

积极探索开展差异化智慧监管

经过多年的努力

以“大市场、大质量、大监管”为理念

深圳深化“放管服”改革

在信用监管、智慧监管方面取得新成效

今天食安君就将有关工作成果告诉大家

01

“双轮驱动”提效能

深圳市市场监管局按照总局部署要求，在广东省市场监管局和深圳市委、市政府统筹推进下，以信用监管、智慧监管为抓手，实现由被动监管向主动监管、由治标向治本、由事后治理向事前防范的“三个转变”，“双轮驱动”营造良好营商环境。

一是建立商事主体信用监管体系。出台《深圳市商事主体信用信息公示办法》《深圳市公共信用信息管理办法》《深圳市市场监督管理局企业信用风险分类管理规定（试行）》，实施差异化监管，扩大社会监督，促进商事主体诚信自律。

△智慧监管对违法行为实时抓拍取证

二是建立智慧市场监管体系。构建商事主体信用监管平台、智慧市场监管平台以及鸿蒙协同云平台，在信用信息归集共享的基础上，综合应用大数据、云计算、机器学习和人工智能等先进技术，建立“1+11+74+N”智能指挥体系，强化监测治理能力，初步形成业务闭环、全程留痕、过程可查的市场监管智慧化体系。

△在智慧监管后台可查看餐厅后厨

诚实守信是市场经济的灵魂，智慧监管是公平竞争的保障。2021年4月，深圳市“深化商事制度改革成效显著”“落实事中事后监管”获国务院督查激励通报表扬。同年7月，国家发展改革委印发深圳47条创新举措和经验做法，深圳市场监管“‘秒报秒批一体化’智慧审批”等7项举措入选。

02

助推改革释红利

2012年，深圳在全国率先制定实施《深圳经济特区商事登记若干规定》，在“放管服”领域大胆试、大胆闯。如今，在“信用+智慧”双轮驱动下，深圳营商环境持续改善，“放管服”改革红利不断释放。

“放”更加便利

深圳大力推行智能化审批服务，有效压缩审批环节，推行“不见面审批”“秒批”“无感申办”等服务，实现了269项“掌上办”（移动办理）、103项“即刻办”（即来即办）、54项“秒办”（无人工干预自动审批），实现“一证准营”、行业经营许可信息“一码覆盖”。完善“证照分离”工作机制，印发《深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，对528项涉企经营许可事项进行清理。

“管”更加科学

深圳市市场监管局积极探索人工智能办案，执法办案程序由系统自动完成，超过1000宗年报案件实现“一键办案”，累计为基层单位节约上万天次执法时间。基层执法人员通过“政务通APP”“市场通APP”“电梯一码通”等移动政务平台终端，实现“双随机、一公开”业务全流程移动端办理，只需要“扫一扫”“办一办”“查一查”，就可以进行监管、查询，办理政企互通等事务。

△“市场通APP”操作页面

“服”更加贴心

深圳市市场监管部门瞄准群众需求，立足审批服务便民化，推出“我要开小餐馆”“我要开便利店”“我要开药店”“开医疗器械零售店”等18个“一件事一次办”场景式主题服务，通过广东政务服务网正式对外公布并上线。

△商家经营者自行拍摄视频上传审查系统

民以食为天，食以安为先。在食品安全领域，深圳市市场监管部门以国家标准为基础，引入物联网技术，采集供深农产品“圳品”的种植、运输、加工等全链条信息，实现从农田到餐桌的全流程监管，拓展食品溯源体系覆盖面。线上视频核查餐饮单位、“互联网+明厨亮灶”等举措的实施，让食品安全监管工作实现了可视化、远程化、自动化、精准化。

03

凝聚合力强协同

借助信用监管和智慧监管赋能，深圳市市场监督管理局积极推动多部门“系统集成、高效协同”监管，推动形成协同监管工作机制，打好协同监管“组合拳”，将“大监管”优势转化为治理效能。

构建信用分级分类监管机制

深圳市市场监督管理局承接国家市场监督管理总局信用分级分类监管试点工作，目前已建立包含63项指标的信用风险分类指标体系，对全市223万家企业进行了信用风险分类，实现信用风险的自动分类、动态更新。

构建信息协同的共享联办机制

深圳市市场监督管理局实现商事登记“三十证合一”，与海关、税务、社保部门实现年报“多报合一”。“双随机”工作平台统一数据标准，归集整合了38个市级部门、129个区级部门数据，全面整合随机抽查事项清单，实现各类检查对象信用信息“互联网+”汇集和共享，提高精准监管水平。

构建大诚信监管机制

在全国率先上线深圳信用网，获评首届全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设“示范性平台网站”奖。目前，信用网覆盖全市行政事业单位73家，归集企业、自然人、事业单位和社会团体的信用信息超过21亿条，实现“法人+自然人”信用信息全覆盖。截至今年上半年，深圳信用网访问量近1.4亿次。在企业“秒批”和商事登记中累计限制“老赖”担任企业法定代表人、高管2.68万次。

△深圳信用网获评首届全国信用信息共享平台

和信用门户网站一体化建设“示范性平台网站”奖

此外，信用风险预警机制、深港深澳网络合作机制……一系列跨区域、跨部门的工作机制先后建立实施，为投资创业提供多重便利，让监管效能持续提升。

从敢闯敢试到先行示范

站在“十四五”开局之年

深圳市市场监管局将进一步

推动“监督、执法、检测”三网融合

推进“管办分离”行政执法综合改革

强化“一网统管”智慧市场监管

推进社会公共信用地方立法

不断增强市场监管效能

让中国改革开放排头兵城市焕发出新活力

未来

深圳市市场监督管理局

将继续完善对食品安全的全方位监管

切实保障人民群众“舌尖上的安全”

食安城市，智慧先行

创城冲刺，信用在前

深圳市创建国家食品安全示范城市

一直在努力！

市民朋友们，在不久的将来，您会收到一份食品安全满意度和创建知晓率调查问卷。希望您能带着对这座城市、家园的热爱，以及对深圳食品安全工作的关心与期待去填写。敬请期待！

来源：中国市场监管报

编辑整理：深圳食药安办

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