近日广州市本级102个部门同“晒”预算账本。与以往不同，预算账本不仅要说明政府“钱袋子”里的钱花到哪，还要求说明钱花出去后效果如何。实际上，这是广州市此次“晒”部门预算账本新增的一项公开内容——“项目绩效目标”。也就是说，政府部门在安排预算资金时，要先给出一个资金使用效果的“书面答案”。（2月15日金羊网）
不得不说，广州政府部门新增预算账本“项目绩效目标”，提前给出一个资金使用效果的“书面答案”，实在是一个大可期待、值得点赞的创新。它不但能让纳税人增强财政资金使用获得感，还更有利于公众对政府“钱袋子”加强监督，不啻是打造阳光政府的关键一步。
过去政府部门也晒账本，人代会还要对财政预决算作出说明，但是，又有多少人能对这些资金投入和投入效果了如自掌？恐怕也是寥寥无几。之前预算的公开，充其量就是一种数字公布，只是告诉公众在某个项目上花了多少钱，至于为什么花、具体怎么花公众并不知情。
客观地说，如果没有特别说明，一般人确实看不懂数字背后的内含，不知道是否合理，所以才有了“越公开、越糊涂”的尴尬。倘若能像广州这样公开，公众就知道了今年财政投了多少钱，投到哪里，预期如何，将来也能便于考量，发挥监督作用。就像广州市卫计委投入控烟经费364.97万元，通过项目实施，达到不断推进公共场所控烟工作，使公共场所内禁烟标志张贴率达到80%，场所人员对控烟条例支持率达到80%，场所违法吸烟率控制在50%以内，市民投诉处理满意度大于90%，努力营造广泛的无烟环境，有效保护非吸烟者免受“二手烟”危害，保障市民身体健康。——这些绩效目标达成与否，就是对投入的最好检验。
显而易见，“项目绩效目标”的“书面答案”，让政府工作更透明更阳光，更便于公众进行监督。这不仅是人民政府的政体特质，也是政府宗旨的生动体现。除了助力建设法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府之外，还有助于公民精神的培养。一个文明健康的社会，离不开素养文明的公民。而对于公共事务的参与热情，又是公民素质的基本表征。没有公民的积极参与，非但社会走不到文明法治的程度，而且失去了提高效能的动力。积极参与，就得有“项目绩效目标”创造条件。
广州部门预算公开始于2009年，至今已进入第九个年头。如今随着部门预决算公开工作不断规范，公开内容和范围不断增多、扩大，政府部门的“钱袋子”用到了哪里，已是日渐透明。这个做法，确实有广为推开的价值。（南方网雷钟哲）