深圳将加快前海深港合作区和前海蛇口自贸片区开发开放，努力构建更高水平的开放型经济新体制。图为前海深港合作区俯瞰。（深圳报业集团资料图）
2012年12月7日至8日，党的十八大刚刚闭幕不久，习近平总书记第一次到地方调研，首站就来到改革开放的窗口——深圳经济特区。
改革不停顿，开放不止步。这是习近平总书记在深圳作出的郑重宣示，也是中国向全世界发出的时代强音。习近平总书记寄望深圳牢记“空谈误国，实干兴邦”，继续在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用，坚定不移地走改革开放的强国之路、富民之路。
深圳，这座在改革开放中诞生的城市，须臾没有忘记与生俱来的改革开放基因。五年来，始终牢记习近平总书记的嘱托，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行新发展理念，加快建设社会主义现代化先行区，在改革和发展的征程上，为党和人民交出了一份亮丽的答卷。
晶报记者 马骥远/文
改革攻坚
多点突破，擦亮特区“金字招牌”
27岁的王海帆，去年才从清华大学深圳研究生院毕业，当年11月就注册成立了深圳市海云图新能源有限公司，正式启动创业。现在，他和伙伴自主研发的小型移动储能模块，已经远销巴基斯坦、伊朗、韩国及一些非洲国家。别看它身躯不大，但“肚子”里储存了饱满的电量。这款能连电脑，能给手机充电几百次的“大充电宝”，一打入国际市场就受到消费者热烈欢迎。
王海帆不无感慨地表示，深圳优越的营商环境，给无数个像他这样的创业者、企业经营者，特别是中小企业经营者带来了极大的便利，让深圳经济始终保持着旺盛的活力。而这正是党的十八大以来，深圳深入推进商事制度改革带来的红利。
2013年，深圳商事登记制度改革在全国率先破冰，大刀阔斧改革了登记审批制度，决定实施以“证照分离”和注册资本认缴制为主要内容的商事制度改革，改“先证后照”为“先照后证”，实现商事主体资格和许可经营资格相分离，前置审批事项由原69项削减为11项，大幅减低市场准入门槛；全国率先实施注册资本认缴制改革；在全国率先实施全业务、全流程、无纸化网上商事登记，无需到窗口提交书面材料，便可在网上完成全部登记业务；在全国率先实施“四证合一”和“多证合一，一照一码”改革……
改革，让深圳释放出强大的创业活力，截至今年8月底，深圳新登记商事主体207.2万户，比改革前增长305%。在这里面，像王海帆这样没有多少资金但有技术、有激情的创业者，不可胜数；在这里面，也许就有下一个腾讯，也许就有下一个华为。
五年来，深圳在全面深化改革的大潮中砥砺前行，全面发力、多点突破、纵深推进。32个市直部门晒出了“权责清单”，率先构建编制了覆盖市、区、街道三级的权责清单体系。仅2016年一年，深圳取消、转移、下放293项行政职权事项。深圳实施强区放权改革以来，下放事权108项，下沉公务员编制2374名。
在简政放权、转变政府职能的同时，政务服务的质量不断得到提升。龙华区建设24小时便民自助服务厅，实现涉及自然人的政务服务事项全天候“自助办理”；市公安局上线“户政全城通”，市民可任意选择全市123个户政窗口办理9类21种户籍业务，率先在国内实现户政业务同城通办。
罗湖区率先推动的公立医院改革，有效破解医疗资源配置不合理、老百姓看病难的顽疾，在全国医疗卫生系统获得高度评价，中国工程院院士、公共卫生专家钟南山认为这项改革实现了从“以治病为中心”向“以健康为中心”的成功转变，目前成功经验正在向全市推广。
罗湖棚改，被业内称为“中国棚改第一难”。深圳创新性提出“政府主导+国企实施+保障性住房建设”“政府法务人员+执业律师”等一系列棚改政策、模式和标准，变斜坡类地质灾害高易发区为未来的国际化人居环境示范社区。
……
改革，是深圳与生俱来的基因，也是深圳这座城市的“金字招牌”。五年来，深圳人牢记习近平总书记的嘱托，用行动擦亮了深圳改革的“金字招牌”。
创新驱动
人才为魂，加大自主创新支持力度
2017年11月1日，深圳又增添了一个公园。对素有“千园之城”美誉的深圳来说，这不仅仅意味着公园的数字又多了一个。这座公园的名字叫“人才公园”，它是全国第一个以人才为主题的主题公园。
深圳人才公园入口处矗立着一块石碑，上面镌刻着习近平总书记关于人才的论述——“创新驱动实质上是人才驱动”。五年来，深圳就是这样做的，以人才驱动推进创新驱动，深入实施创新驱动发展战略。
在人才公园开园的当天，《深圳经济特区人才工作条例》开始实施，这一天，也被定为每年的深圳“人才日”。
深圳，是一座广聚天下人才的城市。深圳，也是一座给人才以高度礼遇的城市。不拘一格引进人才，构筑平台培养人才，优化环境使用人才，深圳成为创新创业的乐园。
创新发展，人才是关键。近年来，深圳通过成立注册资本1000亿元的市人才安居集团，明确“十三五”时期新筹集建设保障性住房和人才住房40万套，提高新引进博士、硕士、本科生的一次性租房和生活补贴等举措，吸引创新人才入驻。
按照中央关于推进供给侧结构性改革的部署要求，深圳又制订了支持企业提升竞争力、促进科技创新、人才优先发展、完善人才住房制度等一系列政策文件，并将11月1日确定为深圳首个法定“人才日”，正式实施全国首个人才法律——《深圳经济特区人才工作条例》，大力推出“十大人才工程”，发放2840万元的留学人员创业前期费用补贴等，全面加大对自主创新的支持力度。
在创新驱动发展战略推动下，深圳“大众创业万众创新”蓬勃发展，中外创客汇聚于此。人才与创新为深圳经济社会发展提供源源不断的活力和潜力。5年来，深圳全市生产总值从2012年的1.295万亿元增长到2016年1.95万亿元，年均增长10.3%；地方一般公共预算收入由1482亿元增至3136亿元，年均增长20%左右。
2016年，深圳先进制造业增加值5428.39亿元，占规模以上工业增加值比重75.4%，比2012年提高5.0个百分点；高技术制造业增加值4762.87亿元，占全市规模以上工业增加值比重66.2%，比2012年提高8.5个百分点。2017年1-9月，先进制造业（新口径）和高技术制造业增加值分别为3954.42亿元和3675.00亿元，同比增幅分别为12.6%和12.4%，占规模以上工业增加值比重分别达到69.6%和64.7%。2016年新兴产业增加值7847.72亿元，占GDP比重由2012年的29.9%提高到40.3%。2017年1-9月，新兴产业增加值6269.66亿元，同比增长14.6%，占GDP比重达到40.7%。创新，已然成为深圳经济发展的强劲动能。
扩大开放
依托前海，优势互补引进来走出去
作为在改革大潮中应运而生的城市，开放同样是深圳与生俱来的城市特质。开放，也是深圳特区永恒的历史使命。五年来，深圳人牢记习近平总书记“开放不止步”的嘱托，依托前海蛇口自贸片区这个国家级平台，在我国发展开放型经济的进程中以及国家“一带一路”建设中勇立潮头。
前海建设者不会忘记，五年前，前海石旁，习近平总书记对前海的战略定位和使命提出了明确的要求：前海要“依托香港、服务内地、面向世界”，“做第一个吃螃蟹的人”，“精耕细作、精雕细琢，一张白纸画出最美最好的图画”……
五年来，前海已成为中国内地发展最快、效益最好的地区之一。前海开业企业数量由2012年的299家增长至2016年底的4.2万家，实际利用外资从2012年的0.16亿美元增长至38亿美元。2012年以来，片区注册企业从5215家增长至2016年底的12.46万家。今年1-9月，前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值1509.3亿元。金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务等四大主导产业基本形成，整体产业规模已经迈上千亿级。
依托前海这个新平台，深港在金融、航运、贸易、两地青年创业和专业服务业等范畴逐渐形成了优势互补、互利共赢的合作模式。2012年以来，前海片区注册企业从5000余家增长至今年上半年的超过14万家，其中香港企业4000多家。
2016年以来，美国苹果华南运营中心、美国高通深圳创新中心、美国微软物联网实验室、美国微软教育产业联盟创新中心等世界500强项目相继落户深圳。目前，在深投资的世界500强企业总数近300家，跨国企业投资向高端领域迈进。
开放，不仅仅是引进来，走出去也是题中应有之意。截至2016年，深圳出口规模连续24年居全国内地城市首位，深圳制造的市场遍及全球226个国家和地区。
今年8月召开的深圳市委六届七次全会提出，深圳要大力实施“开放优势厚植行动”，积极参与和推动国家“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设，加快前海深港合作区和前海蛇口自贸片区开发开放，努力构建更高水平的开放型经济新体制。
在国家“一带一路”建设中，华为、腾讯、中兴、大疆等具有国际先进水平的创新型企业牢牢把握机会，大力开拓国际市场，到广阔的蓝海中参与国际竞争。
对深圳来说，开放绝不是抽象的政治经济语言，而是早已渗透进了自己的日常生活。今天，深圳人在自己的城市就可以轻松办理15国签证。深圳宝安国际机场出发乘坐国际航班可直达欧洲、美洲、大洋洲。在深圳太子湾邮轮母港乘坐豪华邮轮出游正在成为新兴的旅游模式。深圳人，正在大踏步“走向”蔚蓝的大海。
环境治理
多措并举，让天更蓝、山更绿、水更清
习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。五年来，深圳采取切实措施，让深圳的天更蓝、山更绿、水更清。今天的深圳，已然成为“千园之城”，“深圳蓝”成为城市的亮丽风景线。为了解决长期困扰深圳人民生活的水环境问题，深圳在今年也推出了关键的举措。
2017年，对深圳的水环境治理来说，是十分重要的一年。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任、健全长效机制，根据中央和省委关于全面推行河长制有关文件精神，深圳建立了河长组织体系，并由省委常委、市委书记王伟中担任深圳市总河长。
全市310条河流已全部落实市、区、街道、社区四级河长，共有754名领导干部担任河长。全市今年年底前将全面建成市、区、街道、社区四级河长制组织体系。
根据《深圳市全面推行河长制实施方案》，到2017年底，全市河湖都将全面建立河长制；完成建成区36条（45段）黑臭水体治理任务；消除2780个入河排污口;完成河道防洪达标整治119公里；全面实行河湖“管养分离”的市场化运作模式，实现河湖管养全覆盖；到2020年底，饮用水源水库水质达标率稳定在100%；茅洲河考核断面水质指标达到地表水V类；完成全市133条（142段）黑臭水体治理，全面消除黑臭水体，全市水环境质量总体改善；全市河流防洪达标整治、水库除险加固基本完成。
蓝天，是深圳人的骄傲，在深圳人的朋友圈中，一张“深圳蓝”的图片让很多人艳羡不已。2015、2016年，深圳市大气环境质量持续改善，污染物浓度持续降低，PM2.5浓度下降到27微克/立方米，2016年，深圳的灰霾天数仅27天，为近25年来最低水平……它充分显示了最近几年深圳市委、市政府认真贯彻落实国家“大气十条”和广东省《大气污染防治行动方案（2014—2017年）》背景下，深圳大气污染防治所取得的显著成效。
今天，深圳人均公园绿地面积达到16.6平方米，绿道网总长达到2100公里。深圳人徜徉在“深圳蓝”，用脚步丈量着绿道，用身心感受着“深圳绿”的生态文明细节。
文明城市
六大行动，进一步提升市民素养
今年11月14日，第五届全国文明城市名单公布，深圳第五次荣膺“全国文明城市”称号。这个消息，让深圳人欣喜不已。
2017年3月，市委、市政府印发《深圳市民文明素养提升行动纲要（2017-2020年）》（以下简称《纲要》），以培育和践行社会主义核心价值观为根本，在全市开展修心、养德、守法、尚智、崇文、健体六大行动，着力提升市民综合文明素养。《纲要》由市文明办牵头，联合市社科院专家学者成立起草组，历时半年完成。这是广东省围绕“提升国民文明素质和社会文明程度”这一时代命题，以党委政府名义推出的第一个关于市民文明素养提升的纲要，其系统性、创新性、先进性均走在全国前列。
市文明办相关人士表示，相信随着六大行动的持续深入推进，深圳市民的整体文明素养、城市文明水平会有进一步的跃升，文明市民将成为大家认识这座城市的醒目名片。
环顾深圳街头，斑马线礼让行人、拉链式交替通行、后排乘客系安全带、公共场所不吸烟、崇尚阅读、参加志愿服务、热心公益慈善……深圳人已经拥有越来越多的文明生活方式，文明已经成为深圳人常态化的靓丽风景。此外，深圳也是最早倡导无偿献血、眼角膜捐赠和人体器官捐赠的城市，器官捐赠例数在全国同等级城市位居前列。
习近平总书记指出，只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。
五年来，深圳人正是按照习近平总书记的指示，崇德向善蔚然成风，践行社会主义核心价值观成为越来越多人的自觉。惟其如此，深圳才能连续五次荣膺“全国文明城市”光荣称号。