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建设先行区:新时代的深圳担当

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建设先行区:新时代的深圳担当

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1月14日,中共深圳市委六届九次全会召开。这是一次极其重要的会议。一个月前,深圳市委六届八次全会提出,落实十九大精神深圳要“率先建设社会主义现代化先行区”的核心目标,本次全会,则是明确了深圳实现这一目标的时间表、路线图、任务书。全会报告内容丰富,难以蠡测。本报记者从自己的角度,选择其中的亮点、难点、关键点,与读者一起,读报告,说报告。看看深圳建设先行区,将有怎样的作为和担当。

1月14日,中共深圳市委六届九次全会召开。这是一次极其重要的会议。一个月前,深圳市委六届八次全会提出,落实十九大精神深圳要“率先建设社会主义现代化先行区”的核心目标,本次全会,则是明确了深圳实现这一目标的时间表、路线图、任务书。全会报告内容丰富,难以蠡测。本报记者从自己的角度,选择其中的亮点、难点、关键点,与读者一起,读报告,说报告。看看深圳建设先行区,将有怎样的作为和担当。

“一任接着一任干”也是深圳精神

报告原文:我们回看走过的路,就是要弄清楚从哪儿来、往哪儿去,把特区的使命铭记在心、高扛在肩,把特区精神薪火相传、发扬光大,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,把特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。

老记感言:这份报告在第二部分“勇担新时代深圳经济特区使命”的开头,用了大约1700字的篇幅,回顾了改革开放近40年来的深圳历史,向为深圳发展作出贡献的拓荒牛和建设者致敬。

这段文字,让人印象非常深刻。深圳的发展,得益于深圳精神的传承,得益于对改革开放创新一以贯之的坚持,更得益于“一任接着一任干”的优良传统。

2013年,习总书记在菏泽老区视察时要求,“一张蓝图绘就后,就要一任接着一任干。”而深圳这些年的成就,在很大程度上,得益于“一任接着一任干”。深圳虽然没有提出这样的口号,但历任深圳领导用自己的行动,践行了这种做法,让“一任接着一任干”成了一种不成文的深圳精神。

这种精神从哪里来的?来自于中央对深圳工作的支持和肯定,来自于历任领导对特区事业、深圳人民、深圳企业家的尊重和敬畏,这种尊重和敬畏,也成为支撑深圳健康发展的重要动力。

具体到此次全会,报告中有许多新议题、新亮点,但改革开放创新的核心是一以贯之的,不会盲目求新求变,更不会另起炉灶。这样的认识,这样的做法,是深圳精神,是深圳智慧,更是深圳这座城市和人民的福祉。

先行空间坐标:“对标全球最高标准”

报告原文:必须要有大视野,全面对标全球最高标准,瞄准“两个一百年”奋斗目标,对标香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市,对照全球各领域最好水平谋划推动工作,拉长长板,补齐短板,打造全球城市版图中的“璀璨明珠”。

老记感言:建设先行区,要有一个空间目标,报告提出的空间目标就是,“全面对标全球最高标准”,其中的关键词有三个:全面、全球、最高。

以前,深圳也常常说起对标国际先进城市,那时,举例最多的城市通常是香港、新加坡。可是,这次不同,报告中一口气提出了八个对标城市,香港新加坡是老目标,纽约是“世界的首都”,伦敦是欧洲老大,东京是亚洲一哥,北京上海是国内的老大老二,同时,纽约、旧金山、东京又是世界三大湾区的核心,看看这份名单,深圳的城市发展“野心”,已然昭示天下。

深圳已经不再满足于成为功能性的世界先进城市。以前,人们喜欢拿深圳和硅谷相比,甚至拿“中国硅谷”的头衔褒扬深圳,而硅谷并非世界级都市概念。深圳的目标是那些更高标准的世界级城市,是那些十个手指能数得过来的城市。

同时,“全面对标”意味着深圳将要加速告别那种长处很长,短处很短的“一夜城”特征。深圳不仅要在科技创新、产业发展等传统强项上对标先进,不仅要在以GDP为核心的经济数据上对标先进,更要在所有的城市功能上对标先进,要在各种城市软实力上对标先进,补齐短板,唯其如此,深圳才能真正成为全球城市版图中的“璀璨明珠”。

先行时间坐标:“比全国提前15年”

报告原文:到2020年,基本建成现代化国际化创新型城市,高质量全面建成小康社会。到2035年,建成可持续发展的全球创新之都,实现社会主义现代化。到本世纪中叶,建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区,成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

老记感言:从报告提出的深圳2020、2035、2050年的目标,可以得出一个基本结论,深圳建设先行区的时间坐标,要比全国提前15年实现各阶段发展目标。

按照十九大提出的发展目标,从2020年到2035年,我国将在全面建成小康社会的基础上基本实现社会主义现代化。而深圳在2020年就基本建成现代化国际化创新型城市。十九大提出,从2035年到2050年,要把中国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。深圳是在2035年实现社会主义现代化,建成可持续发展的全球创新之都。

从深圳的目标来看,将是在每一个阶段的开始,就实现这个阶段全国将要达到的目标,也就是说,深圳每个阶段目标的实现,都要比全国提前15年。

以前,人们总说,深圳经济特区的一大功能是先行先试,可是,从来没有提出过先行先试到底要提前多少年。现在,深圳终于大大方方地提出了比全国提前15年的目标,这是一个值得称赞的进步。

但是,深圳必须清醒地认识到,提前15年,看起来领先了很多,但绝不意味着深圳的发展将一骑绝尘。中国是一个发展不平衡的国家,比全国领先15年,可能只比中部领先不到10年,比东部领先不到5年,比国内先进城市略有领先。这样的领先,只是你追我赶中实现领跑,而不是遥遥领先。

创新之都,要实现创新能力再突破

报告原文:坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都。坚持把创新作为城市发展主导战略,以规划建设国家级综合性科学、技术中心为抓手,加快推动创新能力再突破。

老记感言:回顾一下报告提出的深圳2020年、2035年和2050年的目标,三个目标当中都有一个共同的关键词,就是创新。

可见,深圳要成为全球两只手数得着的先进城市,创新是深圳的立身之本。而推动创新能力的再突破,就成了深圳实现所有目标的敲门砖。

过去的十年,深圳开创了一条行之有效的创新能力突破的城市路径,就是通过搭平台、建机制、打基础,补长了深圳基础创新、源头创新的短板。去年11月,中国工程院和中国科学院增选的院士当中,在深圳工作的科学家就有4人当选为院士和外籍院士,“两天四院士”成为一个类似“三天一层楼”的时代标签,为人们所乐道。而深圳精心打造的研究型大学南方科技大学,一所学校就聚集了20名院士,其中10名是全职院士,这样的数据,更是让人充满信心。

深圳如何实现创新能力再突破?捷径是没有的,唯有继续在搭平台、建机制、打基础上再下苦功,建设和引进更多的一流大学,聚集一批有全球影响力的科研机构,吸引和培养更多的高层次人才。有了这样的基础,加上深圳雄厚的技术创新能力、产业转化能力和金融支持能力,再突破就会水到渠成,顺理成章。

我们不妨预测一下,在不久的将来,如果深圳“满负荷运营”的一流大学达到两位数,深圳全职院士数量能和GDP一样排到全国前四之内,深圳的科技创新能力的再突破一定会超越今天所有的想像。

深圳品牌:打造享誉全球的品牌矩阵

报告原文:在打造深圳质量、深圳设计、深圳标准、深圳诚信基础上,大力实施“深圳品牌”战略,构建“产品品牌、企业品牌、产业品牌、区域品牌、城市品牌”体系,使“深圳出品”成为高质量的标签,让深圳品牌享誉全球。

老记感言:在深圳不同的历史时期,深圳曾经提出过打造深圳质量、深圳标准、深圳设计等发展战略,如今,深圳又提出了大力实施“深圳品牌”战略。

如何理解这一变化?首先,新战略不是对老战略的否定,而是对过往所有老战略的继承,新战略包含了老战略所有的优秀基因,同时,又在老战略的基础上,作出了开创性的提升,提出了构建“深圳品牌”的矩阵。

“深圳品牌”矩阵由五大类品牌构成,纵观深圳未来对标的全球先进城市,这些城市之所以能够全球知名,一个共同的特征,就是他们都有享誉全球的品牌矩阵。五大类品牌当中,产品品牌、企业品牌、产业品牌相对容易理解,区域品牌、城市品牌相对比较陌生,我们不妨以纽约为例,来看看这两大品牌对城市的意义。

纽约有着识别性很高的城市品牌,这座城市有着鲜明的特征和独特的吸引力,它繁华、时尚、多元化、快节奏,这些特征构成了它独有的城市调性,这种调性和纽约这个名字紧密相连,不可分割。城市品牌之外,纽约有着大批广为人知的区域品牌,华尔街基本上成了全球金融中心的代名词,第五大道是引领全球时尚的购物大街,银行开到华尔街,时装进入第五大道,几乎成了业内登堂入室的标配,这就是区域品牌的价值。

对标纽约和其他国际都市的城市品牌和区域品牌,深圳的差距显而易见。好在差距就是努力的方向,差距就是前行的动力。

深圳制造:打造世界级先进制造业集群

报告原文:坚定不移做强更具比较优势的深圳制造。推动制造与新技术新业态新模式紧密结合,大力发展高端制造、智能制造、服务制造、绿色制造。打造世界级先进制造业集群。

老记感言:深圳如何发展制造业,一直是个异见纷呈的话题区。企业外迁、产业空心化、脱实向虚,都是外界对深圳挥之不去的误解。

的确,以深圳的弹丸之地,在支撑起超过两万亿经济体量的同时,如果还要让制造业保持相当的比例,无疑是个世界级难题。可是,难题不代表无解。

几天前,2017全国工业百强区排行榜公布,深圳有四个区上榜,南山区名列第一,龙岗区名列第二,宝安区名列第九,福田区名列四十。如果说,南山、龙岗、宝安上榜是意料之中,福田上榜则是让人大感意外,福田只有78平方公里,是深圳开发程度最高的中心城区,以金融为代表的高端服务业是福田经济当仁不让的主角,可是,就在这片寸土寸金的地方,福田不仅有工业,而且还能排进全国前四十名,这就是深圳制造的底气和实力。

过去十年,深圳通过发展高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业、智能产业,不断踩准世界新技术发展的节拍,站在了一个又一个产业起飞的风口,去年,高新技术产业增加值占深圳GDP比重超过40%。今后,深圳只要守住创新的本钱,瞄准世界科技前沿和产业发展趋势,让制造业迈向全球价值链的高端,深圳制造依然是大有可为。

做强“都市核”,各区要学会自领任务

报告原文:坚定不移构建更加均衡更有辐射力的大都市圈。落实新一轮城市总体规划,实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略,全面实现特区一体化,携手周边共建世界级大都市圈。以建设重点区域为支撑做强“都市核”。

老记感言:最近,网上流行一张试卷,武汉大学人文科学实验班一门课的期末考试,试卷是要求学生自己出一份试卷,然后当场作答。学生出题的水平和答题的质量,将决定考试最终的成绩。

这种做法,不仅是考学生的好办法,更是考干部的好办法。深圳构建大都市圈,关键词只有寥寥十几字,“东进、西协、南联、北拓、中优”战略,再加上做强“都市核”。合格的干部,应该能够面对全会提出的战略框架,给自己出一张内容充实的考卷,然后用自己的智慧和汗水,作出让人满意的解答。

其实,不仅是构建大都市圈的战略,全会提出的许多战略安排,都极大地拓宽了深圳的发展空间,这就要求深圳所有的干部,一定要把目光从自己的一亩三分地上抬起来,放大自己的视野,多想想自己在大都市圈中的新定位,多想想自己在深圳未来三十年中的新定位,拿出非常之为,应对这伟大时代。而不能像小学生那样,总是等着老师布置家庭作业。

五个“不为”,这样的状态才是合格的深圳干部

报告原文:要时刻保持清醒头脑,不为盛名所累;增强忧患意识,不为赞歌所惑;始终艰苦奋斗,不为安逸所困;强化开拓创新,不为经验所拘;敢于攻坚克难,不为困难所惧,把特区各项事业不断推向前进。

老记感言:在全会报告的最后,五个“不为”让人印象格外深刻。不为盛名所累,不为赞歌所惑,不为安逸所困,不为经验所拘,不为困难所惧。这样的要求,点到了痛处,对今天的深圳,正当其时。

这些年来,深圳许多工作都取得了不俗的成绩,深圳收获了许多或者恰当,或者夸张的赞美。面对成绩和赞美,应该保持一种怎样的精神状态,是深圳干部面临的又一场考试。

泰戈尔说过,当鸟儿的翅膀被系上黄金,鸟儿就再也不能飞翔了!如果深圳的干部为盛名所累,为赞歌所惑,就会像这只可怜的鸟儿,再难翱翔天际。

大家必须清楚,深圳面临的使命,是打造先行区,是要对标全球最高标准,是提前全国15年实现目标。深圳不仅要展翅高飞,而且要比过去飞得更快,飞得更远。所以,把这五个“不为”变成深圳干部的一道心理底色,以这样的心态,去落实十九大精神,深圳才有可能率先建设社会主义现代化先行区,才能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

[责任编辑:林玟珊]