深圳新闻网讯(记者 王志明)人勤春来早,春来人更勤。春节上班第一天,南山区行政服务大厅就开始忙碌起来,工作人员全部到岗就位,而前来办证的企业人员也是络绎不绝。截至当天下午2时,该大厅就已经受理和办理了100件业务。
未到上班时间,已有企业办事人员在门口等候办理业务
2月22日下午2时10分,记者来到位于深圳湾体育中心一侧的南山行政服大厅,一进门便看到一个“@NANSHAN”的英文标志,宽敞明亮的行政服务大厅,最醒目的是南山各大知名企业品牌和形象展示,中间还有一实时显示屏,显示的业务受理和出证量正好是100件,除此之外,还显示着南山行政服务大厅搬迁以来的办理量和群众满意率。
南山行政服务大厅一楼分为导办服务台、自助服务区、综合受理区、统一出件区、咖啡厅等,记者看到各个岗位工作人员均已到位,虽然是下午刚上班时间,但不少窗口都有人在办理相关业务,最为忙碌的窗口是工商受理等窗口,自助区也有多位市民在轻车熟路的办理业务。
大厅中央,也有市民在阅办理事项。记者发现,南山行政服务大厅考虑周到,所有坐椅都配备了多孔插座,方便市民为手机、手提电脑等电子设备充电,打发无聊的等候时间。
大厅二楼是VIP服务区、企业展示区、商务洽谈区、多功能厅等,主要是为辖区上市企业、总部企业、百强企业,以及“双创”团队和高端人才,开通“绿色通道”,提供一系列精准服务、定制服务和推送服务。虽然没有一楼忙碌,但各个区域工作人员也是全部就绪。为了方便企业,该大厅还2楼还设置了一个类似“速递易”的放证箱,将办好的证件放在箱中,方便企业办事人员随时过来取证。
“南山企业非常勤奋,早上9点我们还没有开门时,已有企业办事人员在门口等候。”南山区行政服务大厅相关负责人告诉记者,因为今天是节后上班第一天,业务办理量远远不及平时,但也相对来说比较多,下午4时将迎来当天的业务受理高峰。
5个100%,率先打造阳光政务标杆
“南山是深圳的产业大区和创新强区,培育发展了近3000家国家级高新技术企业和144家上市企业。一直以来,区委区政府对企业都是‘高看一眼,厚爱三分’。”这位负责人介绍,南山区行政服务大厅于2016年11月,从南山区桃园路二号南山区政府一楼西侧搬迁至至此。南山区行政服务大厅运行一年多来,努力提升政务服务水平,助力企业创新发展,在“真服务”上下功夫,用贴心的政务服务塑造称心的营商环境。
2016年4月,在为新大厅选址时,南山区主要领导就决定,把政务大厅搬出政府机关,建在服务企业的最前沿,让政务服务跟着企业跑。要在最好的地方,把最好的服务送到企业的“家门口”,做到“到企业中间,在员工身边”,助力企业创新驱动、高效发展。
南山行政服务大厅率先提出了“5个100%”的目标,并向社会做出公开承诺。一是100%一号办。实行统一的身份认证、用户登录、用户空间、证照管理。企业居民凭借“一证一码”(身份证号和企业信用代码),即可通办所有服务事项,实现“一号畅行”。二是100%一窗办。设立统一受理平台和综合服务窗口,所有窗口均可受理或办理所有事项,实现一平台共享、一窗口通办、一站式服务,窗口人员从过去的“单打选手”变成现在的“全能选手”。三是100%一网办。所有进驻实体大厅的服务事项全部纳入网上办事大厅,实现“两厅融合、一网通办”;所有法人服务事项全部实行网上办理、网上留痕和网上办结;绝大部分自然人服务事项实行网上办理。四是100%一次办。简单事项向全流程网上办理延伸,实现“零跑动”;复杂事项向一次办理压缩,做到材料一次受理,所有事项全部完成;信息一次采集,所有信息终身通用,无需重复采集、多次往返。五是100%阳光办。所有事项办理均摆在阳光下、放在台面上透明操作,所有办理流程全程网上留痕、实时动态监控,企业群众无需托熟人、找关系,实现“阳光政务”。
让群众少跑路,“一次办”事项已达100%
为了让群众少跑路,南山行政服务大厅优化行政审批和服务流程,首先是减少审批流程,从原来的三、四级审批,变成了两级审批和一级审批。推行并联审批,已有6个区直部门11个相关联的行政服务事项实现了并联审批,总办理时间压缩38%,来现场次数平均减少2次以上。其次是压时限,所有进驻大厅区直部门中的行政许可事项,都要比法定时限压缩50%;其他行政事项,压缩20%。三是减材料,南山行政服务大厅自行开发的系统,能够做到数据沉淀、自动比对材料,减少办事群众提交办事材料、证明证件的种类和份数。目前,所有业务都可以在申报时进行电子材料的复用共享。四是少跑路,所有进驻大厅的区直部门事项,都要做到复杂事项向“一次办”压缩,简单事项向“零跑动”延伸。目前,进驻大厅的600多项区直部门事项中,“一次办”事项已达100%,“零跑动”事项超过92%。
同时,南山区行政服务大厅还邀请20名来自企业的“两代表一委员”,以及办事企业和中介机构代表,成立“南山区政务服务监督评议团”,对区、街道大厅和相关政府部门的行政审批服务进行监督评议。
此外,南山区行政服务大厅还向办事企业提供免费复印打印、免费停车等服务,并积极协调交管部门,开通了一条连接后海金融商务总部经济区、深圳市高新区与南山行政服务大厅的专线巴士。大厅二楼的服务设施,如多功能室、展厅、会议室和VIP卡座,都免费向企业和“双创”团队提供。
为了在行政服务大厅中宣传宣传南山企业,行政服务大厅还向一批重点企业征集了形象宣传片,在展厅免费滚动播放。目前,南山行政服务大厅正在深圳湾创新广场建设一座新的政务服务分厅,建筑面积1000平方米,将为园区和周边企业、人才提供创业、创新、优才“三个全链条”服务,力争打造成为南山政务服务的升级版和“旗舰店”。按照南山区委书记王强在今年区党代会上的要求,就是要建设一个南山政务服务的“大超市”,形成南山品牌。
南山行政大厅建成运行一年多来,来办事的企业和市民群众评价都很高,满意率连续12个月保持在99.99%。全国各地来的参观考察团有60多批次2000多人。国家行政学院电子政务研究中心副主任宋彭旭,评价新大厅堪称“国际一流”,南山区为全国“互联网+政务服务”改革提供了很好的“南山方案”。
今年将探索秒审秒批、自动审批等智能化审批服务模式
2018年,南山行政服务大厅将进一步深化企业服务工作,在全力做好市政务办交付工作的同时,重点围绕南山企业、企业家、企业员工,开展企业服务工作:与区企业服务中心、经促局、文产办、统计局,以及上市企业协会等部门和机构合作,全面推广运行“亲清政企”微信服务平台;与企业服务中心合作,将南山区“1+7产业扶持系列政策”涉及的100多个事项,全部以“一次办”、“网上办”的形式,为企业提供申报服务;为更多的重点企业提供上门服务;探索秒审秒批、自动审批等智能化审批服务模式,进一步提高服务效能;继续做好政务数据的深度挖掘和应用,为企业提供更多的“反哺”服务。