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深圳加快培育国际经济合作和竞争新优势
“引进来”“走出去”打造开放新格局
深圳新闻网讯 深圳作为中国首个对外开放的窗口城市，勇担国家全力构建全方位开放新格局排头兵，目前正进一步巩固和提升外贸大市、外贸强市地位；更好地协调“走出去”和“引进来”，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
打造开放型经济，深圳成绩显著：深圳外向型经济优势明显，我市进出口总额居国内大中城市第二位，出口实现二十五连冠；深圳开放型经济政策试点经验丰富，我市海关特殊监管区域类型多样，是国家服务贸易创新发展试点城市、跨境电商综合试验区，前海蛇口自贸片区成为全国对外开放高地；更值得称道的是，深圳传统贸易和贸易新业态发展迅猛，拥有华为、富士康和一达通等一大批外贸龙头企业，外贸综合服务企业、跨境电商等外贸新业态蓬勃发展，民营企业海外投资项目和额度均居全国首位；此外，我市城市综合服务环境国内领先，深圳商事制度改革不断取得新突破，商事登记门槛大幅降低，登记便利度大幅提升。在广东省社科院组织的广东各市开办企业便利度评估报告中，深圳的便利度连续两年排名第一。
推进转型升级释放外贸发展新动能
2017年，我市进出口达到2.8万亿元，增长6.5%。其中，出口完成1.65万亿元，增长5.5%，规模位居全国大中城市首位，实现“二十五连冠”。多年来，深圳狠抓政策落实确保外贸稳定增长，加大力度发展外贸新动能，培育外贸新业态、推动加工贸易转型升级，积极推进国际市场多元化。
不断壮大外贸新业态。多年来，我市创新外贸综合服务企业扶持政策，鼓励银行对经国税部门审定通过的出口退税资金予以先行垫付周转金，解决具有增长潜力的企业在出口退税、融资方面的困难；推动国家部委出台支持外贸综合服务企业健康发展的政策措施，帮助企业用好用足退（免）税相关政策，有效提振了企业发展信心。实现2017年，外贸综合服务企业进口3275.2亿元，增长20.8%。全面推进深圳跨境电商综合试验区建设，构建覆盖业务全流程的通关服务平台，支持跨境电商产销对接及公共海外仓、物流、供应链、金融服务平台建设，实现“全球中心仓”、“保税+实体新零售”、“供应链协同发展”等创新试点落地。2017年，我市跨境电子商务交易额491.7亿美元，是2013年的3.6倍。
积极推动加工贸易转型升级。多年来，我市深化和推进加工贸易业务全程信息化改革，精简作业环节，帮助企业实现“零跑动”“全天候”办理网上业务，加工贸易单项业务办理时间缩减70%以上。优化企业经营状况及生产能力证明审核流程，加强事中事后监管，简化申报材料，积极落实取消加工贸易银行保证金台账制度，加强政策宣讲会，做好企业服务。一系列工作，扭转了近4年来加工贸易业务的下降颓势，2017年我市实现加工贸易进出口9217.9亿元，增长5.7%。
大力推进国际市场多元化。近年来我市与“一带一路”沿线国家和地区贸易额不断提升，其中2017年出口额达到3386.9亿元，增长17.4%，占全市出口总额比重为20.5%，较2011年提高4.2个百分点，成为拉动外贸的新增长点。据透露，我市支持企业参加境外重点展览，每年惠及企业超过1000家次，重点支持我市具有制造优势的传统产业和高端新型电子信息等战略性新兴产业，开展跨国合作，获取先进技术，提高创新能力，打造具有国际影响力的自有品牌。
打造综合服务体系加快推动“走出去”
深企加快“走出去”，国际合作之路越走越宽越广。近年来，我市企业对外投资规模迅速增长，截至2017年12月底，经我市核准备案深圳企业已在全球137个国家及地区，累计直接投资设立企业和机构6004家，境外协议投资总额857.37亿美元，中方协议投资总额433.22亿美元。截至2016年年底我市累计对外投资存量852.56亿美元，位居全国地方城市前列。2017年对“一带一路”沿线国家协议投资额4.1亿美元，巴新拉姆水电二期项目正式启动，中兴收购土耳其最大系统集成商，特建发巴新援建学校项目建设进展顺利。
成绩的取得来之不易，得益于悉心打造资金、平台、保险、服务“四位一体”的“走出去”综合服务体系。
支持“走出去”，深圳加大了政策资金扶持力度。根据“走出去”的新形势新要求，加强对东盟、非洲、拉美、南太等重点区域经贸合作的研究，出台提升企业国际竞争力、“一带一路”经贸合作、市场拓展等领域的政策文件，政策引导、扶持力度不断加大。设立“走出去”扶持资金，涵盖项目调研、市场拓展、落地运营、信贷保险等多个领域和国际化各主要环节，资金规模从2012年的0.78亿元快速增长至2017年的4.075亿元，资助行业、领域、企业数、项目数增长均超过一倍，有力支持了我市战兴产业龙头企业开展国际并购和工程承包。
积极搭建了深圳市“走出去”综合服务平台。围绕企业“走出去”涉及的人流、物流、资金流、信息流的需求，整合外汇、出入境、对外投资等多个部门信息，搭建深圳市“走出去”综合服务平台，提供“走出去”各类业务办理和海外投资信息发布的一站式服务平台。积极搭建多种形式的国际交流平台。充分发挥港澳国际交流平台作用，组织带领企业参与国际基础设施投资与建设高峰论坛、香港投资贸易合作交流会、“一带一路”高峰论坛等。
同时，成立深圳市“走出去”战略合作联盟，加大公共服务力度。2016年2月深圳市走出去战略合作联盟正式成立以来，与100多个国家和地区的驻华、驻粤使领馆及各国商务代表处等境外机构建立了长期良好联系，举办了70余场投资推广、研讨、专业培训、商务考察等交流合作活动，覆盖目标投资地区包括欧洲、东南亚、美洲等。积极支持企业、中介服务机构开发企业“走出去”公共服务平台、开展国际化人才教育培训等，不断加大我市企业对外投资公共服务供给。
优化投资环境加大力度吸引外资
据广东省商务厅反馈数据，2013-2017年，我市批准外商直接投资项目1.88万个，实际使用外资319.07亿美元，较2008-2012年分别增长64.41%、35.01%。截至2017年，我市历年累计批准外商直接投资项目67191个，累计吸收合同外资2251.01亿美元，累计实际使用外资金额916.5亿美元。
漂亮数据的背后，是外资对深圳良好营商环境的认可。更值得关注的是，随着深圳经济重心的转变和创新创业活力的增强，外商投资深圳也在依时依势而发生巨变，从最初的加工贸易、来料加工，转向更高一级的生产服务业、研发中心等。
目前，深圳正围绕降低外资准入门槛、精准扩大招商合作、提升外资发展质量、创造公平竞争环境等方面，大力实施改革创新，吸引着更多外资集聚深圳。深圳对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》“限制外商投资产业目录”中的35个限制类领域，逐个行业进行分析，逐个条目进行梳理，形成外资准入审批前置许可目录。同时，以“证照分离”、主体资格与经营资格分离为改革方向，将未必须前置审批的事项，改为后置审批；加快推行审批权责清单标准化，实现外资审批纳入政务大厅“一口受理”平台；发挥深圳市外资工作联席会议作用，对重点外资企业开展专项服务活动。（记者 刘虹辰）