深圳老旧小区加装电梯困难重重？“公交式”电梯了解一下！
资料图
深圳新闻网7月18日讯（记者 何畅）家住3层以上却没有电梯，老人、孩子、孕妇等特殊人群上下楼不方便，这是许多深圳老旧住宅楼居民面临的难题。从十几年前开始，深圳就有不少老旧小区居民开始为加装电梯四处奔走。
早在2011年5月，深圳就印发了《既有单元式住宅增设电梯办理程序（试行）》，对深圳市加装电梯规划报建程序进行了规范，提供了具体的办理指引。但在实际操作中存在行政程序复杂、建设资金筹措难等问题。
2013年12月，深圳市规划和国土资源委员会印发《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》的通知，该《实施意见》在放宽申请条件、扩大具体经办人的范围、拓宽资金来源、提高项目可实施性、简化规划土地手续等方面提出了相关工作要求，有效期为三年。
2017年8月，《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定（第一次征求意见稿）》对外公开征求意见。收集到的反馈意见主要焦点为征集业主意愿范围的问题，约三分之二的认可按“双三分之二业主”同意即可办理相关加装手续，约三分之一的人要求必须征求本梯（栋）100%业主的同意才可加装电梯。
2017年12月，深圳发布《深圳市既有住宅加装电梯规划管理规定》（第二次征求意见稿），并公开征求社会公众意见。在意见稿中，针对既有住宅加装电梯拟简化行政审批手续：既有住宅加装电梯可以直接申请办理工程规划许可手续，不需办理建设用地规划许可、建设用地审批手续和产权登记手续。
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翠竹园小区宿舍如今已添加电梯（来源: 深圳晚报）
针对老旧小区加装电梯出台了这么多文件，但深圳目前的成功案例有多少？2015年11月，蛇口翠竹园小区5栋加装的电梯正式运营，成为深圳老旧住宅加装电梯的首个成功案例。随后，翠竹园、粤海综合楼、东乐花园、华富北村、碧湖玫瑰园等许多小区加装的电梯也开始投入使用。
益田村的成功案例（深圳新闻网记者 林毓瑾 摄）
低层业主：担心采光、噪音、通行
高层业主：摊钱比例“谈不拢”
虽然有这么多加装电梯成功案例，审批门槛也一再降低，但实际上深圳仍有很多老旧小区却面临着“想装却装不了”的尴尬。大多数的困难不是在技术上，也不是在程序上，而是在达成业主共识上。
首先就是谁出资的问题。一部电梯动辄几十万，每户均摊也要几万块钱。低层住户就认为，自己受益最小，没必要出这个钱。
深圳论坛截图
网友“深圳高工”在深圳论坛《多层住宅加装电梯，你会同意吗？》的跟帖中，就曾详细描述过各楼层业主的“小心思”：
对于2楼、3楼的业主来说有没有电梯都是一样的正常居住，相反来说可能由于电梯可能出现的事故反而增加不安全因素，所以2-3楼的业主肯定是反对加装电梯的；
对于4楼的业主来说有电梯更好，没电梯也行，想我多出钱是不可能的，出3000元至5000元可以考虑，但不一定会同意；
对于5楼的业主来说，4楼仅出3000元-5000元，那么我多出一点，再加2000元-3000元吧，多了也不愿意；
对于6楼以上的业主一般都希望加装电梯，如果你5楼的业主仅同意出7000元-8000元的费用，我6楼的业主只愿意在5楼的出钱基础上加2000元，加多了我也认为不合理；
对于7楼和业主你只同意加2000元，那我在你的基础上最多加2000元，加多了我也不愿意；
对于8楼的业主最想加装电梯了，我可以多出一点，在7楼的基础上多加一点吧！加5000元应该合理了。
如果按一梯形户来算，4-8楼的业主愿意出的费用累计在5万元以下，与加装一部电梯的费用还相差甚远！
另外，电梯正常保养收费最低也要500元每月，加上每月还要更换电梯配件的费用，电梯年审的费用，每部电梯每年需要2万元以上的开支（10年后电梯老化会使开支会增加许多），这还没算电梯运行的电费。由于加装了电梯，物业管理费肯定会增加，1、2、3楼的业主不同意增加的费用怎么办？
业主集资加装电梯究竟是从一楼业主开始收费还是从2楼业主开始收费？或者3楼业主开始收费？每层增加多少费用？能商量好吗？有一人不同意就搞不成。
旧楼加装电梯（来源：晶报）
在高层建筑中，中高层住户对电梯需求特别迫切，但中低层住户积极性则不高，每层住户如何分摊费用也是个麻烦事，中低层住户还担心加装电梯影响采光、通风、通行等，通常是持反对态度的。即使是三分之二的业主通过，后期少数业主也会通过其他手段阻拦加装电梯。还有不少业主担心电梯高强度运行，时间越长保养费用越高，这笔钱是房屋维修基金出还是业主自己掏钱，这也是问题，如果动用房屋维修基金，底层住户也会有意见。
明眼人都知道加装电梯对中高层住户的房子市值有重大利好，本来老房子高层是不好卖的，现在有了电梯，高层采光通风的优势就十分明显，通行的劣势反而没有了。但中低层住户则不这么想，尤其是底层住户，基本上享受不到这个溢价，反而要被影响通行通风和采光，难以接受。
据了解，近几年来，深圳也有不少人大代表、政协委员递交了关于加快我市老旧小区加装电梯、尽快调整和细化相关政策等方面建议和提案。
以上为人大代表、政协委员递交的相关建议和提案
北京老楼“代建租用”电梯 为居民出行提供便利（资料图）
北京老楼免费加装“公交式”电梯：刷卡乘坐，每次2毛
采光、通风、通行问题普遍可以协商沟通，同时通过技术上的手段来解决。但是出资这一关键性问题，该怎么解决？
免费安装、没有预收费、像乘坐公交车一样刷卡使用……从春节前，位于北京市大兴区首个老旧楼房加装电梯工程完成施工并投入使用。居民无需缴纳电梯建设和维护费用，不过乘坐电梯上下楼时需支付一点费用，每次仅需0.2元。据介绍，目前北京市大兴区、东城区、朝阳区的老楼加装电梯工程中，都已试点推出了“公交式”电梯这一模式。
“公交式”电梯采取“自愿申请、免费安装、有偿使用”的模式，既兼顾各方利益，也公平合理，而且收费较低，居民也都用得起，确实是一个解决老旧小区加装电梯难题的好办法。
其最大的借鉴意义有三点：
一是能有效缓解老旧住宅筹资难问题；
二是后期管理维护更有保障。采用“公交模式”，居民不用缴纳建设和维护费用，但并不意味着“无人管”，借助专业的力量更能确保电梯运行安全；
三是为居民乘坐电梯减轻了成本。据悉，“公交模式”运营的电梯刷卡使用，单人单次0.2元，根据测算每户每月实际费用低于100元，从成本而言，对大多数家庭都能够接受。并且，也满足了不同人群上下楼的需求，更方便更安全。
基于“公交式”电梯的多种优势，北京的做法，或许真的值得深圳借鉴一下。
你觉得呢？欢迎参加我们的调查：你觉得深圳小区有必要借鉴北京，加装“公交式”电梯吗？
