原标题：市委深改委部署40项重点改革
一号改革工程：探索建设国际一流营商环境改革创新实验区
深圳特区报2019年4月26日讯 近日，记者从深圳市委改革办获悉，《市委全面深化改革委员会2019年工作要点》正式公布，全年部署市各改革专项小组推进实施各领域改革任务9大类40项，审议出台一批重要改革文件，总结和复制推广一批行之有效的经验做法。
部署9大领域40项重点改革
今年改革的主要任务是认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实中央和省委部署要求，聚焦深圳经济社会发展的突出问题和短板，协调有序推动经济体制、机构和行政管理体制、民主与法治、文化、社会治理、重大民生、城市建设和生态文明、党的建设、纪检监察等各领域改革，不断增创体制机制优势，努力在全面深化改革上先行示范。
其中，在深化经济体制改革领域，实施探索建设国际一流营商环境改革创新实验区、探索创建新经济创新试验区、推进科技计划管理改革、深化拓展改革开放的“前海模式”改革、高标准推进深港科技合作区制度创新改革、深化国有企业混合所有制改革、推进公共设施建设运营管理机制改革、深化财政预算管理制度改革、深化大数据开发利用和保护改革、探索以公共交通为导向的城市发展模式改革等共10项改革。
在深化机构和行政管理体制改革领域，实施深化机构改革、开展“数字政府”综合试点改革。
在深化民主与法治改革领域，实施加强司法人员依法履职保障改革、推动设立深圳金融法院、探索建立执行工作长效机制改革、完善司法建议和检察建议制度改革、开展“诚信守法企业”体系建设、构建司法监督管理新机制改革。
在深化文化体制改革领域，实施深化国有传媒集团改革、深化国有文艺院团改革、推进区级融媒体中心建设改革。
在深化社会治理体制改革领域，开展保安行业创新管理改革、推进食药志愿者参与社会共治改革。
在深化重大民生改革领域，推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革、深化住房制度改革、推进新型公办幼儿园建设改革、规范校外培训机构改革。
在深化城市建设和生态文明体制改革领域，推进水污染治理决战体制机制改革、深化生态环境保护监管执法体制综合改革、推进海绵城市建设体制改革、推进环保基础设施建设改革、推进工业企业集聚发展模式改革、创新耕地保护利用模式改革、推进片区统筹规划建设模式创新。
在深化党的建设制度改革领域，推进加强党的全面领导，推进新时代基层治理创新改革、积极建设国际人才管理综合改革试验区等。
在深化纪检监察体制改革领域，深化派驻机构改革、推进监察职能向基层延伸改革、提升纪检监察体制改革治理效能。
“一号改革工程”由书记市长“挂帅”
率先加大营商环境改革力度，是习近平总书记赋予深圳的光荣使命。在今年40项重点改革中，探索建设国际一流营商环境改革创新实验区排在第一位，并且是唯一一个由市委市政府主要领导同时牵头组织实施的项目，是名副其实的“一号改革工程”，体现了市委市政府积极贯彻落实习近平总书记提出的“党政主要负责同志是抓改革的关键”“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”的重要指示精神。
《工作要点》提出，结合深圳实际，继续加大营商环境改革力度，加快建设开放型经济新体制。深化企业开办便利化改革、水电气服务便捷化改革、信贷金融改革、市场监管改革等企业经营活动中的重点环节改革，加大知识产权保护力度，提高不动产登记服务水平，完善企业退出机制，着力营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境。
突出改革惠民增强群众获得感幸福感安全感
《工作要点》提出，今年深圳将继续深化重大民生领域改革，坚持以人民为中心的发展思想，坚持不懈保障和改善民生，切实增强市民群众获得感幸福感安全感。
其中，为推进公立医疗机构医用耗材集中采购改革，要求按照有关规定公开招选第三方采购和技术服务机构，搭建我市医用耗材集中采购和交易平台以及监管平台，分批分类制定耗材采购目录，适时开展医用耗材集中采购试点工作。
为深化住房制度改革，要求坚持以人民为中心的发展思想，构建“1+3+N”住房政策法规体系。广泛听取社会公众对人才住房、安居型商品房和公共租赁住房建设和管理办法等三个政府规章的意见；妥善处理新旧政策衔接，确保住房制度改革平稳过渡、新旧政策有序衔接。牢牢把握住房的居住属性，推动开展收入财产核对工作，加快建立政策性支持住房封闭流转机制。
为推进新型公办幼儿园建设改革，要求深化学前教育体制机制改革，创新公办园管理模式，大力发展实行“以事定费”管理的新型公办园，增强办学活力。发挥公办园保基本、兜底线的主渠道作用，以及在规范办学、队伍建设、科学保教等领域对全市幼儿园的示范引领作用。
为规范校外培训机构，要求切实解决我市校外培训机构因多头管理产生的监管弱化问题，建立健全校外培训机构管理体制机制；规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩等违规行为；明确校外培训机构设置标准，制定分类登记管理等办法；大力提升中小学育人能力，严格规范教育教学行为，提升学校教育质量。完善课后服务体系，拓展“四点半活动”内容，促进中小学生综合素养全面提升。（记者 石义胜 马愿）
