原标题：特区的“生日礼”深圳的“答题卡” 新征程：迈向全球标杆城市
南方日报2019年8月26日讯 生日快乐！今天是深圳经济特区39岁“生日”。
39年前，中央决定创办经济特区，深圳自此承担起先行先试，为改革开放探路的重要历史使命。
步入新时代，使命再跃升！几天前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）发布，深圳再次领受新使命，向着全球标杆城市的新征程迈进。
这是一份“生日礼”，更是一张“答题卡”。从“先行先试”到“先行示范”，从“改革试验田”到“中国特色社会主义先行示范区”，历史为深圳再次出了一张时代“考卷”，深圳该如何作答？
从“单科状元”到“全能冠军”
深圳对标最高最好最优
自从盘古破鸿蒙，开辟从兹清浊辨。
今年8月，华为公司自主研发的操作系统，以“鸿蒙”命名，让这个略显生僻的词语广为人知。
开天辟地，万物生长。正是凭借敢为人先的精神，深圳快速建立起较为完备的市场经济体系，孕育出了以华为为代表的众多优秀市场主体。在深圳建市40年、特区成立39年间，这里诞生了经济快速腾飞、城市高速发展的中国奇迹。
时间回溯到1980年8月26日，第五届全国人大常委会第十五次会议通过《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式获批。
自诞生之日起，深圳经济特区就肩负着“改革开放试验田”的特殊使命，“先行先试”正是特区之“特”的题中之义。
那些激情燃烧的岁月历历在目：建设中国改革开放后第一个商品房小区；发行新中国第一张股票；第一个打破“大锅饭”，在企业实行结构工资制；敲响土地使用权公开拍卖“第一锤”……
那些响彻全国的口号言犹在耳：“敢闯敢试”“敢为天下先”“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”“鼓励创新，宽容失败”……
从寂寂无名到万众瞩目，深圳只用了不到40年。39年间，深圳GDP实现了从2.7亿元，到逾2.4万亿元的狂飙突进；这个曾经仅有2万人的边陲农业县，摇身一变成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
以历史方位谋伟业，能洞见光明的前景。
如今，踏入不惑之年的深圳再一次领受新使命。《意见》的发布，让深圳发展的关键词，在“先行先试”的基础上，跃升为“先行示范”。
《意见》提出，深圳要“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。
“这意味着中央对深圳的要求更高了，要求深圳不仅先行，还要示范，而且是全面先行、全面示范。深圳不仅要对标最高最好最优，干得最好，还要形成可复制可推广的经验，对其他地方起到探路示范、辐射带动作用。”深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授陶一桃说。
改革开放之初，深圳经济特区的先行先试主要集中在经济领域，是争做“单科状元”，为社会主义市场经济体制的建立与完善破冰、探路。如今，建设中国特色社会主义先行示范区，空间和格局都更大，则是要做“全能冠军”，牢牢把握高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位，以“一马当先”带动“万马奔腾”。
从“引进全球”到“引领全球”：
铸就高质量发展全国典范
“到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。”《意见》为深圳擘画了大气磅礴的发展路线图。
一个世界级的先进城市，需要世界级的产业。
8月16日，深圳莲花山公交总站成为全国首个5G公交场站，深圳人喝上了5G网络的“头啖汤”。深圳是全国首批5G试点城市之一，同时也是全国乃至全球第一个5G独立规模组网的城市。不远的将来，5G将成为深圳经济又一新的增长点。
5G、人工智能、生命信息与生物医药……一个个前沿产业在这座城市飞速发展，深圳更有底气建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。
坚持创新驱动发展，让深圳交出了亮眼的发展成绩单：2019年上半年，全市生产总值12133.92亿元，同比增长7.4%；高技术产业产值累计达11331.84亿元，比上年同期增长11.26%。发展速度与发展质量实现“双提升”。
以改革促开放、以开放倒逼改革，深圳正加快形成全面深化改革开放新格局。日新月异的前海是最鲜活的证明，数据显示，今年上半年，前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值增长19.3%；实际利用外资25.33亿美元，增长12.1%，占深圳近六成，占广东省两成多。
公平正义的民主法治环境，是高质量发展的基石。8月中旬，深圳市司法局正式公布《深圳经济特区优化营商环境若干规定（草案）》，将开办企业一个工作日内办结、鼓励民营企业和中小微企业参与基础设施和公用事业项目建设、全面取消企业银行开户行政许可等措施写入法规，为优质的营商环境保驾护航。
“深圳有意愿更有能力抓住历史性机遇，深入实施创新驱动发展战略，从‘跟随者’向‘引领者’角色转变，从‘引进全球’向在部分领域‘引领全球’跨越发展，向着全球顶尖的高质量创新型经济体不断迈进。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华认为。
从“先行先试”到“先行示范”永葆初心再闯一条新路
发展动能不断升级，产业结构不断优化的同时，深圳也在“共建共治共享共同富裕的民生发展格局”上下功夫，不断补齐医疗、教育等短板。
今年6月，在QS全球教育集团发布的2020年世界大学排名中，深圳大学首次上榜，世界排名731，在中国内地高校中排名第36名；在广东高校中位列第3名。至此，在公认的四大权威世界大学排名当中，深圳大学均已进入主榜。
仅在2019年，就有投资超20亿元的深圳北理莫斯科大学永久校区投入使用；香港中文大学（深圳）科比尔卡冷冻电子显微中心揭牌；“中山大学名医诊疗中心”挂牌；首家5G智慧医院启动建设……
“中国特色社会主义先行示范区，应该是经济、社会、生态、文化等各方面的全面推进，要更多地瞄准社会公平正义和民生幸福，综合推进各项改革。”深圳市人大代表杨瑞说。
2018年9月，为庆祝改革开放40周年，“辉煌新时代”深圳中心区灯光秀开始上演，山海之城、改革之窗、创新之都、和谐之境四大篇章，让世人见证深圳魅力。
与“辉煌新时代”灯光秀交相辉映的，还有“深圳蓝”和“深圳绿”。
2019年端午节，南山大沙河迎来首届龙舟赛，碧波荡漾的河面上锣鼓喧天、龙舟竞跃。曾因黑臭闻名的大沙河，如今绿道成行、碧水清波，有了“深圳塞纳河”的美名。
以“人与自然和谐共生的美丽中国典范”为目标，2019年上半年，深圳307个水污染治理项目基本全部开工，已完工43个，完成投资169.4亿元；全市159个黑臭水体中146个基本消除黑臭，占比91.8%。2018年，深圳空气优良率创近年来新高，空气质量在全国169个重点城市中排名第六。
文化，是涵养城市精神必不可少的养分。为建设城市文明典范，深圳正全面推进城市精神文明建设，构建高水平的公共文化服务体系。深圳“文化创新发展2020”提出，加快推进兴建“新十大文化设施”、打造“十大特色文化街区”等一批体现城市特质、蕴含城市精神、具有国际先进水平的重大文体设施建设，打造一批新的现代化国际化城市文化核心区。
回首来路，深圳经济特区作为我国改革开放的先行地，始终怀着初心，以“杀出一条血路”的胆魄，在改革开放浪潮中写下了浓墨重彩的一笔。
展望前程，从“先行先试”到“先行示范”，在新一轮重大历史机遇面前，深圳有信心、也有能力，秉持“杀出一条血路”的精神，再为中国“闯出一条新路”。（记者 夏凡 张光岩 杨磊）
