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有凤来仪 宜居深汕
深圳市深汕特别合作区加速补齐民生短板造福于民
深圳特区报2019年9月20日讯 一年多前，北京师范大学土地资源管理专业博士毕业生贾林瑞面临着人生抉择：是进入中科院读博士后还是进入省部委直属的事业单位？让大家没有想到的是，他选择了深圳市深汕特别合作区（下称深汕合作区）智慧城市研究院。
“现在的深汕合作区就像上世纪八九十年代的深圳，充满了勃勃生机，我喜欢这里干事创业的氛围，喜欢这里的蓝天白云和大海沙滩。”贾林瑞说，不但自己来了深汕合作区，他太太也辞掉了北京的工作，随他一起过来逐梦。他现在是深汕智研院总师室的临时负责人，负责该区新型智慧城市建设总体规划编制等工作。
有凤来仪，非梧不栖。
从高端专业人才到生产线技术工人，他们舍弃了大城市的工作生活，是什么“魔力”吸引他们选择百业初兴的深汕合作区作为人生的新起点呢？
在深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东看来，魅力来自深汕合作区积极对标建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位，打造民生幸福标杆，着力构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。当前，深汕合作区全力高标准补齐城市短板，建设与“现代化、国际化、创新型”城市相匹配的高品质生活环境，打造育才引才留才的温馨港湾和生活福地，不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。
劳有厚得 住有宜居
到2035年可供应保障性住房47万套商品住房31万套
“原来一个月赚3000多元，现在一个月能赚6000多元，差不多翻了一倍。”今年19岁的卢进添是深汕合作区赤石镇建新村村民，此前在汕尾地区一家首饰厂上班，现在是深汕合作区品牌产业园显控科技股份有限公司的一名包装工。
同为本地村民，在李佛文看来，回家乡就业不但工资上来了，而且所在企业易能电气公司提供宽敞的宿舍、丰盛的伙食，以及卡拉Ok厅等齐备的娱乐设施，即便不出园区，日子也过得很惬意，“这个地方的人气在快速集聚，每个月都在发生变化，我很喜欢现在的生活”。
收入高、福利好，是劳有所得的直接体现。而这背后，是深汕合作区变资源优势、区位优势为发展优势，坚持重大项目、高端技术产业项目、规模集聚项目“三个优先”，做好招商选资，为就业者提供大量优质的就业岗位。
除了工资福利外，更吸引人的是当地加快构建“多层次、广覆盖、可持续”的住房保障体系，建设“现代化、国际化、创新型”城市相匹配的高品质生活环境，打造深汕合作区留才育才的温馨港湾。
深耕村，是深汕合作区首个保障性住房项目。由区属国企——深汕城投开发运营，中铁建设集团华南区深圳公司为EPC总承包方。项目总投资额约21亿元，占地面积约5.4万平方米，筹建人才保障性住房2502套，建成后将满足近万人的居住需求。深耕村将在2020年初完成主体结构封顶，2021年力争完成竣工验收并投入运营。项目自去年12月4日动工以来，进展顺利。目前每天有近1300名工人在工地有序施工。据深汕城投工程管理部部长闫星佑、中铁建设集团华南区深圳公司执行总经理李延昌介绍，按照深汕合作区的要求，为充分体现“以人为本、人才优先”理念，深耕村不追求商品化建设，设计、建设精益求精，社区绿植率超过40%，立足“1社区+1街区”，在社区周边区域规划特色商业街区等生活配套设施；同时，结合当地优越的自然生态环境，将社区安置于南门河、边溪河两侧，同步营造绿植庭院、健身场所等宜居空间。“小到房间门锁的选择，大到户型的设计，我们都站在业主、住户的角度，做了精心的考量。比如在户型设计上，不管是65至70平方米的两房一厅，还是80至88平方米的三房一厅，都预留了便于改造的空间设计，只要简单利用隔墙、衣柜等装修手段，就可以增多一个房间作为婴儿房，以适应‘二孩’时代。”李延昌介绍说，小区在智能化方面也做了诸多探索，以最大程度提升宜居品质。
今年5月28日，安居·深乐村、安居·深颐村人才住房项目集中开工，总投资金额约68.57亿元，总建筑面积约93万平方米，可提供7605套人才住房。这是继此前开建深耕村和海逸村保障性住房后，深汕合作区践行“人才房等人才”“为人才建好家”发展理念的又一举措。而同为人才住房的创业村、生活中心已建成并投入使用，今年上半年有4个地产项目完成封顶。
住有所居、心有所安。到2022年深汕合作区计划建设保障性住房项目11个，拟建住房约7万套。这11个项目都将以职住平衡、交通便利为原则，充分考虑道路交通设施、教育、医疗等公共配套进行选址，主要分布在深汕合作区西部组团、南部组团及东部组团3个组团，建成后可保障近20万人口住房需求。到2035年，深汕合作区保障性住房总共可供应47万套，商品住房则可提供31万套。
幼有善育 学有优教
从学前教育到中小学、高等教育，落子频频
孩子是祖国的未来，也是每一个家庭的希望，关心子女教育是天下父母心。为了补齐教育短板，深汕合作区将教育作为民生保障的重点，从学前教育到中小学、高等教育，频频落子。
2018年10月，深汕合作区与南山区签订协议，合作共建南山外国语学校（集团）深汕学校，分别建成学前部、小学部、中学部，以现代化、国际化、研究型卓越学校为发展定位，以建成国内一流、国际知名学校为目标，为深汕居民提供优质教育资源。目前，深耕村项目内的公办幼儿园主体已经封顶，进入内部装修阶段，预计年内交付使用，计划交由南山外国语幼儿园运营。
按深汕合作区高质量发展三年行动计划部署，深汕合作区将开展“教育强基计划”。包括：西部组团建设深圳南山外国语学校（集团）深汕学校、东部组团建设深圳百合外国语学校深汕学校；推进建设南部组团十二年一贯制学校，中心区组团建设南外深汕高中部、深汕实验学校，北部组团建设深圳职业技术学院深汕校区等，并分批修缮改造提升深汕特别区现有32所中小学、幼儿园，全区办学条件将明显改善。此外，面向全国招考、选调一批优秀校长和老师，对现有教师开展轮训，引导优质教育资源集聚深汕。
深汕合作区优越的自然禀赋和日益彰显的发展前景吸引了教育界的广泛关注，目前有10余所国内外高校和科研机构，与深汕合作区接洽，有意在当地设立深汕校区或产学研基地。
教育强则城市强。当前，深汕合作区正积极引进优质办学资源，组建职业教育组团、中外特色学院组团、教育共享组团、高中教育城组团及城市大学组团，并计划设立教育科学研究院，打造集“产、学、研、管、用”于一体的深汕国际科教走廊，为深汕合作区高质量发展提供强力支撑。
病有良医 老有颐养
深汕合作区加速完善医疗养老社会保障体系
今年6月6日上午，一架白色基调的直升机缓缓停在北大深圳医院深汕门诊部大楼一侧，救援人员动作娴熟抬着一个单架，将一名重症“病患”抬进机舱，火速送抵北大深圳医院本部的手术室急救。
这场演习是北大深圳医院深汕门诊部揭牌仪式的一个环节，这一天，深汕合作区健康工作正式纳入深圳卫生健康体系。
深汕合作区原来只有四所乡镇卫生院，设备配置和技术能力有限，不能满足当地老百姓就近看病的需求，也不利于引进、留住人才支撑城市建设。为了补齐这一短板，深圳市政府决定在深汕合作区开办医院。北大深圳医院深汕门诊部从立项、规划到封顶，仅用了不到100天时间，创造了新的“深汕速度”。通过与中国联通和航空公司合作，北大深圳医院本部与深汕门诊部之间还建立了5G远程超声诊室和直升机空中救援通道。
当前，深汕合作区正在推进北大深圳医院深汕院区项目。这个三级综合医院为市投区建项目，占地面积共20万平方米，将配备高精尖设备和人才团队，在粤东地区努力打造一座有影响力的三甲医院，一个集教育、研究、临床、医养为一体的区域医学中心。
与此同时，原有的四镇卫生院还将修缮改造为社康中心，努力当好老百姓家门口的“健康守护人”。下一步，将面向全国招考、选调一批优秀医疗人员，对现有医疗人员开展轮训，引导优质医疗资源集聚深汕，全区医疗条件硬件软件将得到明显改善。
根据深汕合作区高质量发展三年行动计划部署，按照市社会保障体系要求，将初步建立社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等制度体系和妇女儿童、老年人关爱服务体系；推行异地就医和医保“无卡化”结算，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度有效衔接；推进养老服务中心建设，实现智慧养老服务网络全覆盖；扩大残疾人两项补贴范围，提升残疾人康复服务水平。
值得一提的是，深汕合作区正在规划赤石莲花山康养休闲谷项目，这里将打造粤港澳大湾区康养度假一站式目的地。
依山傍海 诗意栖居
深汕合作区468.3平方公里的土地，北靠莲花山，南临1152平方公里的绝美海湾，茂密的山林植被，天然的温泉、湿地，清澈的赤水河、明热河、南门河，静谧的赤湖，50.9公里滨海岸线，13公里优质、连续的沙滩和海滨浴场，山水林田湖组成绿色的生命共同体，这里是全省生态最优的区域之一，PM2.5空气质量常年保持优良水平，是天然氧吧、共生绿都，是正在崛起的具有滨海特色的山水田园生态城市。
在深汕合作区“一心两带三轴四组团”规划中，绿色发展着墨颇多，其中，三条经济发展带都做足了生态资源的文章，包括沿海综合发展带、沿山生态发展带和“一河两岸”滨水特色景观带。边溪街心公园、赤河生态休闲公园（赤河广场）投入使用，香山文化公园即将启动建设，英达斯瑞公园正开展招标文件编制，望鹏山公园、小漠湾湿地公园等正开展概念设计。
打造与深圳半小时生活圈
深汕合作区与深圳坪山的边界距离约60公里，与深圳中心区的距离约120公里，为了加速实现与深圳的一体化发展，实现与深圳的“政策贯通、交通互通、资金融通、人才畅通、民心相通”，深汕合作区高度重视交通基础设施建设，大力提高交通通达度。
在区内道路基础设施建设方面，深汕合作区规划设计“五横六纵”（五横指创智路、深东大道、深汕大道、发展大道、红海大道，六纵指望鹏大道、科教大道、宜城大道、龙山路、创新大道、通港大道）的城市快速与主干路网。目前计划建设道路81条（段），道路总长约251公里，总投资约502亿元。起步区鹅埠片区已经基本形成了纵横连通、相互衔接的市政路网。预计今年年底“五横六纵”的城市快速与主干路网将全面开工建设。
在对外交通互联互通方面，深汕合作区加大重大交通基础设施规划建设力度，积极谋划与深圳市及周边区域的互联互通，尽快形成“三港五站”（三港指深圳港小漠港区、鲘门客运港、深汕通用机场〈空港〉，五站指高铁鲘门站、深汕高铁站、深汕城际站、鹅埠城际站、小漠城际站）、“五铁五高”（五铁指厦深铁路、广汕铁路、深汕铁路、深汕城际（预留）、汕惠城际（预留），五高指潮莞高速、深汕高速、深汕第二高速、深汕第三高速（预留）、河惠汕高速）交通新格局，加快形成与深圳半小时生活圈，与广州1小时生活圈。
目前，深圳港小漠港区一期码头陆域形成工程基槽及港池疏浚、基床抛石及沉箱预制等分项工程已经完成，中秋节期间最后一个沉箱预制结构顺利安装完成，按计划，首个工作船泊位水工结构将与近期完工。深汕西高速项目鲘门段改线已经明确线位，深汕第二高速项目正进行工程可行性研究报告，潮莞高速项目正进行深汕合作区出口线位确认，深汕站站房扩容方案正在论证，广汕铁路深汕合作区段已在进行隧道施工，深汕高铁线位已基本确立并纳入了广东省粤港澳大湾区高铁路网。
深圳市深汕特别合作区党工委书记产耀东此前曾表示，准确把握深圳建设中国特色社会主义先行示范区赋予深汕合作区的重大历史使命，在积极探索“飞地经济”发展模式新路径的同时，深汕合作区必须践行“不忘初心、牢记使命”的时代要求，坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，脚踏实地为群众办实事，解难题。一系列宜居配套项目建成后，将进一步改善深汕人居环境、提升城市品位、完善城市功能、形成城市新的景观，在产城融合、产城并进中奋力建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。
本版撰文 石义胜 邹呈娣 陆嘉妮
