【经济特区40年＠治理现代化】

核心观点：经济日报－中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，特区不仅要继续发挥深化改革的“试验田”作用和对外开放的重要“窗口”作用，还要结合新时代改革开放和经济发展的特征，向更高层次推进，在全面深化改革、经济高质量发展、构建“双循环”格局等方面努力实现新的突破。

1980年8月26日，深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区正式设立。作为改革开放的“试验场”和“窗口”，经济特区为我国经济社会发展掀开了崭新的一页。

四十年筚路蓝缕、艰辛探索，四十年破茧成蝶、涅槃重生，四十年风云激荡、铸就辉煌。靠着敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先，一代代特区人，勇立潮头，披荆斩棘闯新路，让一个个边陲小岛、落后渔村走上了世界舞台。

进入新时代，经济特区应有新作为。特区不仅要继续发挥深化改革的“试验田”作用和对外开放的重要“窗口”作用，还要结合新时代改革开放和经济发展的特征，向更高层次推进，在全面深化改革、经济高质量发展、构建“双循环”格局等方面努力实现新的突破。

新时代，经济特区要做全面深化改革的先行者。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。改革只有进行时没有完成时，要坚持以改革促发展，不断激发市场主体活力和发展动力。比如，狠抓“放管服”改革，深化商事制度改革，营造国际一流的营商环境；以做强做优做大国有资本为目标，聚焦主责主业，深化国资国企改革，着力提升国有企业的国际竞争力；深化文化、教育、卫生、养老等民生领域的改革，积极探索市场化方式，进一步扩大优质民生服务供给等。

新时代，经济特区要做推动高质量发展的示范者。要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的方针，大力发展先进制造业、新兴产业和现代服务业，切实推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提高经济特区的整体竞争力。要立足经济特区特色优势产业和临海区位优势，围绕做强产业链、夯实供应链、提升价值链，面向全球招商引资，推动重点工业项目建设，高水平规划建设高端产业集聚区，增强产业基础能力，积蓄产业发展动能。要大力引进高层次科技领军人才，加强科技攻关，增强自主创新能力，解决关键核心技术领域的“卡脖子”问题。

新时代，经济特区要做构建“双循环”格局的践行者。构建“双循环”新发展格局，是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。经济特区要依托区位、政策、产业和制度优势，积极融入国内国际循环，充分利用国内国际两个市场、两种资源，在构建“双循环”格局中发挥积极作用。要支持企业拓展多元化的出口市场，培育以技术、质量、服务为核心的出口优势，提高出口产品的附加值。要重视进口的作用，不断优化进口结构，以高质量进口更好地服务于内需提质扩容，满足人民对美好生活的需要。

得风气之先，才能不断引领时代。为此，经济特区要继续“敢为天下先”，进一步解放思想、改革创新，为新时代的改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。（经济日报－中国经济网专栏作者乔瑞庆）