【全面建成小康社会“百城千县万村调研行”】  

光明日报记者 党文婷 严圣禾

坐落在深圳湾畔的南山区，40年前还只是一片荒山、稻田和滩涂，到1990年全区GDP也仅为78．64亿元。而如今，这里已是国内外知名的高新技术产业的集聚区，2019年，南山区GDP总量为6103亿元，连续7年位列全国区（县）第三、广东区（县）第一。

坚持把创新作为全面建成小康社会的主导战略，南山区已成为科技创新企业的孕育之地，将科技创新打造为高质量发展的引擎，有4000多家国家级高新技术企业成长于此。

郁郁葱葱的创新生态

说到南山区，人们总是能想起几个耳熟能详的信息技术和智能制造领域的企业，例如无人机领域的大疆、机器人领域的优必选和互联网领域的腾讯。

今年疫情期间，一大批新的南山“智”造进入了人们的视野：中建科工的ICU病区室钢结构制造工程、中兴通讯的医院通信基站、腾讯的AI应急专用CT装备、迈瑞的高端医疗设备、达实智能的应急负压隔离病房解决方案等驰援火神山、雷神山医院等战疫前线。

当全球疫情防控进入常态化，“南山力量”仍在持续发挥作用，腾讯成立15亿元人民币的“战疫基金”和1亿美元的“全球战疫基金”，并发挥技术优势，为大数据抗疫提供支持，向研究机构开放超级算力，免费提供云超算能力、运算集群支持以及基础的云计算能力；深圳康泰生物联合中国疾控、军科院等相关单位，紧张地进行新冠灭活疫苗的研发工作……

今年上半年，南山区GDP同比增长2．5％，率先凭借科技优势转“危”为“机”。这正是南山注重企业技术创新，激发创新主体“动力”所释放出的巨大动能。2019年，南山区实施企业研发投入支持计划，帮助企业降低成本，科技创新资金增加到7亿元，全年资助项目3244个；50多家龙头企业在全球主要创新区域设有研发中心，吸引ARM、空客、高通等一批世界科技巨头在南山设立研发中心。

目前，南山已形成了以中兴、腾讯等重点骨干企业为核心的新一代信息技术、数字经济产业集群，以迈瑞医疗、大族激光、中集海工等行业领军企业为主力的高端装备产业集群，以大疆、优必选、奥比中光等高成长企业为支撑的新兴产业集群，在新一轮技术革命中开创新局。

源源不断的人才活水

“入职半年，公司就帮我申请到了政府提供的人才公寓，租金是市场价格的1／3，上班路程只要10分钟。”2019年7月，从北京大学博士毕业的杨鹏入职奥比中光，负责3D传感器算法研发工作。半年之后，他就住进了人才公寓，对“来了就是深圳人”有了切身的体会。

有同样感触的还有工学博士王峰，“今年年初，我从呼和浩特来到南山工作，尽管超过40岁了，一些优惠政策无法享受，但区里还是尽量为我提供帮助。”深感这里对人才的尊重，他想让同为博士的妻子也来深圳工作。

近年来，南山坚持人才优先发展战略，每年拿出80％以上的财政收入用于九大类民生投入，为创新人才提供一流的教育、医疗、交通等配套服务和环境保障，坚持不懈地为人才创造更优越的发展环境。

“对国际顶尖人才和团队，区里每年至少可支持1000万元。”南山区委组织部部长王小蓉介绍，今年区里发放人才补贴超过5亿元。

在“爱才”的氛围之下，目前南山区集聚了深圳70％以上的高层次人才，其中院士28名，博士1万多名，硕士近10万名，源源不断为创新注入血液——南山每万人发明专利拥有量397件，是全国的3．7倍；PCT国际专利申请量占全国的12．9％；截至9月1日，已有724064家企业在南山诞生。

兢兢业业的营商服务

在南山区行政服务大厅，每一家新成立的企业都可以免费领取到一件“南山创业包”，里面包含企业营业执照、印章、税控盘、银行账户、社保账户和企业扶持政策资料。“我们专门设计了这个创业包，是为了让创业者享受一天内‘拎包入驻’的良好体验，再也不用在办税、社保、刻章等事项上来回跑动，省下许多时间精力。”南山区政务服务数据管理局局长张军告诉记者。

通过在提升政务服务环境、产业发展环境、法治化营商环境方面实施一大批改革，南山推动所有区级事项100％实现“一次跑”、499个事项实现“零跑动”。

同时，南山区还不断完善知识产权服务体系，实施最严格知识产权保护战略。2019年，南山区国内专利申请量高达69084件，占全深圳26．4％。

在2019年智慧中国年会上，南山区获得“营商环境示范引领奖”和“政务服务创新奖”，是全国唯一获得该奖项的区县级单位。同时，南山还是中国最具幸福感城市（区县）和“创新包容强区”。

“政府以服务的观念来推动市场化经济和民营经济的蓬勃发展，同时也为高新技术产业发展提供条件。”深圳市南山区科技创新局局长刘石明说，南山通过培育创新生态系统，激发创新环境“魅力”，闯出一条“利企惠企”之路。

《光明日报》（2020年09月29日02版）