见圳客户端·深圳新闻网2020年10月27日讯(记者 张玲)2019年市六届人大七次会议期间,《关于进一步加大统筹管理力度解决道路反复开挖问题的重点建议》交付深圳市政府重点办理。该建议办理情况的报告于2020年“两会”期间审议通过。2020年10月27日,深圳市六届人大常委会第四十五次会议听取并审议了深圳市政府相关专项工作报告。报告显示,目前深圳已在罗湖、盐田、南山、宝安区完成占道施工视频监管试点工作,近期将推广至全市,实现全覆盖、全时段监管。
2019年1月,宝安大道群贤花园附近路段道路开挖航拍图。(本网资料图片)
记者从报告获悉,为进一步巩固工作成效,提高涉路工程管理工作水平,根据市人大常委会工作要求,深圳市交通运输局牵头会同各相关部门和各区持续深入推进道路反复开挖问题整改落实。其中,《深圳市占用挖掘道路管理办法》已于2020年3月22日以市政府规范性文件形式印发,自2020年4月3日起施行,为占道施工管理工作提供了制度保障。
从2019年开始,深圳市交通运输局统筹编制年度道路挖掘施工计划,将相同施工路段的工程项目统一安排、集中施工,施工完成后统一进行路面修复,避免出现反复开挖。
宝安大道新安客运站附近路段2019年1月航拍图。(本网资料图片)
2019年度道路挖掘施工计划显示,市交通运输局共收集全市挖掘道路计划12155项,将原计划落地实施的11065项挖掘道路项目压减至8143项,减少重复开挖项目2922项。目前,市交通运输局已完成2020年道路挖掘计划编制工作,共收集挖掘道路需求项目6082项,经统筹协调,纳入2020年度道路挖掘计划予以实施的项目共4698项,压缩率达22.8%。
报告中提到,深圳市交通运输局组织将进一步完善深圳市道路挖掘计划管理系统功能,支持工程建设单位在线申报道路挖掘计划,动态更新计划申报情况,实时显示拟开挖路段计划安排,自动识别并预警重复开挖路段。此举可大幅提高交通主管部门统筹工作效率。据悉,该系统还可将年度挖掘计划向社会公示,供市民通过手机端进行查询和监督。
2019年1月,宝安大道多处施工变大工地,行人过马路小心翼翼。(本网资料图片)
深圳市人大常委会城建环资工作委员会对上述专项工作报告作了初审。初审报告指出,《深圳市占用挖掘道路管理办法》如不细化监管细则,“年证”存在被未许可的建设工程冒用的风险。此外,智慧监管工作有待加强;涉路工程项目在实际工作中,共治共享格局尚未完全形成。
城建环资工作委员会建议,进一步加大对违规作业的执法力度,构建全方位、立体化的监督体系;严格要求申请人在每次施工前进行报备,并将每次施工内容在施工现场进行公示。对于已经发放的集中许可要进行全面清理,不符合条件的,尤其是应急抢修工程的集中许可要全部撤销。建议还包括,在一定规模以上的占道施工项目的决策立项阶段,邀请市区各级人大代表参与实地调研和决策论证,加强信息公开,提高政府决策透明度;加强社会公众参与监督机制。