为何要提延迟退休?
如何实施延迟退休?
早在2016年2月,人社部就曾表示,制定渐进式延迟退休年龄的政策已经有了初步方案,但还要按照相关程序报经批准后,才能向社会广泛征求意见。
“延迟退休方案的出台,主要是基于人口老龄化的背景下,如何更有效地开发人力资源。”时任人社部部长尹蔚民在介绍制定渐进式延迟退休年龄的政策时表示,人社部考虑了三方面:小步慢走、渐进到位;区别对待、分步实施;提前公示、预先预告。
小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。
区别对待,分步实施。根据我国现在不同群体的退休年龄,人社部门会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。“如果5年以后你是60岁退休,政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休;如果第二个人是第二年退休,那他可能是60岁零6个月退休。”尹蔚民举例说。
区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,我们会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。
提前公示,做好预告。这个方案一旦出来之后,首先会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。
北京大学人口所、老年学所教授穆光宗曾撰文指出,各国的退休年龄主要是综合考虑劳动者的健康状况、人口的平均预期寿命、人口年龄结构的变化、养老保险金的支付压力、社会经济发展对劳动力人口的需求以及社会对工作权利和休息权利的总体认识等因素而确定的。
南开大学原新教授在接受人民网记者采访时表示,我国女性比男性早退休的政策,沿袭的是上世纪50年代的相关规定,初衷是为了照顾女性。“那时候以体力劳动为主,女性又生较多孩子。在生孩子这件事上,最伤身体的是女性,养孩子最费时间的是女性,所以规定女性的退休时间早于男性。但如今,女性受教育程度、身体状况、生孩子的数量,所有过去为照顾女性而让女性早点退休的社会基础已经发生很大变化,男女非同龄退休反倒似乎对女性有些不公平了。如果还保持这样一种状况,显然会造成人力资源的浪费”。
“采取渐进的方式,适当地提高退休年龄和领取养老金年龄,这是符合整个经济社会和人口结构发展趋势的,也符合人口寿命结构。”原新认为,“从国际社会来看,从我国未来劳动力状况来说,这也应该是符合未来中国国情的。”