为深入贯彻十九大精神，深圳市把生态文明建设作为践行科学发展、建设中国特色社会主义先行示范区和全球海洋中心城市的重要要求，实行海岸线分类保护制度，严格保护自然岸线，加强海岸线整治修复。结合实际工作情况，编制2020年海岸线开发利用情况报告如下：

一、深圳市海岸线基本情况

深圳现行法定海岸线由广东省人民政府2018年批准实施，分为西部岸线和东部岸线，西部岸线自宝安东宝河口至福田深圳河河口，东部岸线自盐田沙头角至大鹏坝光。全市岸线全长260.5公里，其中人工岸线160.1公里、自然岸线100.4公里，自然岸线占比38.53%，高于全省自然岸线保有率不低于35%的要求。

二、2020年海岸线利用情况

深圳市海洋渔业局严格落实国家《海岸线保护和利用管理办法》等文件要求，严格限制建设项目占用自然岸线，确需占用自然岸线的建设项目严格进行论证和审批，海域使用论证报告明确提出占用自然岸线的必要性和合理性结论，不能满足自然岸线保有率管控目标和要求的建设项目用海不予批准。

2020年深圳市海域内共审批盐田区海滨栈道重建工程（海鲜街段）等7宗新增用海项目，总用海面积约331公顷，占用人工岸线约9公里，不涉及占用自然岸线，满足自然岸线保有率管控目标和要求。

三、海岸线保护情况

（一）规划引领，强化岸线保护制度建设

深圳积极践行海洋生态文明建设，根据《深圳市海岸带综合保护与利用规划》，按照以人为本、生态优先、陆海统筹的原则，进一步优化海岸带功能和产业布局，不断提升滨海空间品质，加快打造世界级绿色活力海岸带。规划划定海岸陆域建设管控区，严格管控建设项目，在砂质岸线等核心管理区提出岸带项目建设退线要求，要求以公共绿地、公共开放空间为主。

（二）加强管控，严格限制围填海

落实国务院《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》要求，除党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的，以及省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署提出的具有国家重大战略意义的围填海项目外，全面停止新增围填海审查。

（三）落实巡查，加强岸线日常监管

全海岸带每季度选用空间分辨率优于2米的遥感影像跟踪监测，利用海岸带高清远程视频定期核查，对于重点监测岸线区域通过海监部门日常巡查、岸线监控、群众举报等多途径随时开展排查。基于遥感监测制作岸线动态核查目录，采用现场实地核查、无人机遥感监测和现场测量等手段，调查掌握岸线使用情况。按季度编制《海域使用动态监视监测报告》、《海域使用动态监视监测技术报告》，用于海岸线开发利用管理和海监执法检查。

（四）设立界碑, 标识严格保护岸段

落实《广东省人民政府关于印发广东省严格保护岸段名录的通知》和《广东省海洋与渔业厅关于印发广东省严格保护岸段标识设立要求的通知》文件要求，制定了严格保护岸段标识设立工作方案。涉及深圳市辖区有13条保护岸段共25块界碑，均已设立并备案。

四、下步工作计划

深圳市将继续深入推进海岸带综合保护与利用规划，严格保护自然岸线，加大受损岸线的生态修复，提升自然岸线保有率。

深圳市海洋渔业局

2020年12月14日