绿水青山就是金山银山。如何评估绿水青山的价值?怎样衡量生态环境保护绩效?深圳先行示范,给出答案。23日上午,记者从市政府新闻办新闻发布会上获悉,深圳在全球率先建立GEP核算“1+3”制度体系,深圳GEP核算工作获联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际组织普遍认可。
GEP又称生态系统生产总值,是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和,包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。
据介绍,2014年我市就以盐田区为试点,在国内率先开展城市GEP核算。最近我市完成了以GEP核算实施方案为统领,以技术规范、统计报表制度和自动核算平台为支撑的“1+3”核算制度体系建设,这是全国第一个完整的生态系统生产总值核算制度体系。具体包括以下内容:
一个统领——GEP核算实施方案。今年2月9日,市生态环境局与统计、发改部门联合出台GEP核算实施方案(试行),明确了核算方法,要求每年核算结果于次年7月底前正式发布。
一项标准——GEP核算地方标准。今年2月23日,市场监管部门发布了GEP核算技术规范。该技术规范与联合国统计局生态系统核算(SEEA-EA)技术指南和国家GEP核算标准相衔接,是我国首个高度城市化地区的GEP核算技术规范。
一套报表——GEP核算统计报表制度。去年10月12日,市统计局批准实施了GEP核算统计报表制度(2019年度),该报表是全国首份正式批准施行的GEP核算统计报表。
一个平台——GEP自动核算平台。去年8月,我市率先上线了GEP在线自动核算平台,可实现数据在线填报和核算结果一键计算,极大提高了核算效率和准确性。
市发展改革委副主任余璟表示,GEP核算体系有效弥补了GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷,为GDP勒上生态指数的缰绳,有助于形成以GDP增长为目标、以GEP增长为底线的政绩观,是推动高质量增长的重要手段。
习近平总书记强调,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。深圳建立GEP核算体系是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,也是党中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区部署的重要任务,更是深圳以先行示范标准实现碳达峰、碳中和的重要抓手。