1991年，夏作瑞从武汉南下深圳，公务员编制、房子都不要了，可以说是放弃了所有。而那一年，夏作瑞已经47岁。
“追梦就要豁出去啊，不然怎么迈出第一步！”夏作瑞当时的梦想就是找到一片热土，继续推行完善自己提出的‘双承包’目标责任制。“现在回想起来，我来深圳来对了，事办成了，梦想实现了。”夏作瑞感慨地说，自己这一生已无遗憾。
提出“双承包’’新概念
上世纪80年代，承包制在中国大地兴起，在夏作瑞看来，承包制虽然机制好，但是管理方法比较简单，而自己学习的西方管理会计，从预测预算到核算控制，都有一整套科学高效的管理方法。“我就把这两者结合起来，提出‘双承包’的新概念，既承包经营指标，也承包管理指标。”夏作瑞回忆说。
来深圳前，夏作瑞不仅写了一本教材，从理论上对“双承包”进行探讨，并在当地一家濒临破产的企业进行实践，结果当年就扭亏为盈，而且连续6年企业效益、员工收入稳步上升。夏作瑞还研发了一套软件系统，将管理会计与财务会计核算统一起来，该系统1992年获得武汉市发明二等奖。
夏作瑞刚来深圳时留影
“人一辈子应该做一点对国家有意义的事情。所以我就很想到一个更适合的地方把这套制度做得更加完善，然后贡献给国家和社会，而当时武汉的条件还是有局限。”夏作瑞一开始想到了两个地方，一个是上海，一个是深圳。最后他决定选择深圳，因为深圳是改革开放的窗口，企业的文化、机制都是一流的，在这里推行创新的制度再合适不过。
一辈子学会计做会计
来到深圳后，一切都从头开始。夏作瑞白天跑人才市场去找工作，晚上住的是铁皮房，铁皮房没有窗户，进去就要开灯，因为没有空调，到了夏天根本不能住人，虽然很艰苦，但夏作瑞还是坚持着。终于他在深圳一家民营酒店找到了工作，尝试推行“双承包”目标责任制，后因种种原因没能实现。
夏作瑞年轻时在深圳留影
就在夏作瑞打算辞职的时候，1993年，深圳一家大型酒店热情邀请他做财务总监。在这家酒店，夏作瑞整整花了一年时间去扭转财务上的混乱状况，公司很快扭亏为盈。在得到酒店上上下下的认可后，夏作瑞开始全面推行目标责任制，全面预算、全面核算、全面控制，从企业到部门到班组，一层层地展开。“因为是一个全新的系统和制度，要真正建立起来，当时也是没日没夜、加班加点地干。”夏作瑞说。
夏作瑞工作画面
这套目标责任制，用夏作瑞的话来说，其理念就是将“人算”与“天算”结合起来。“人算”是替老板打算，“天算”是替员工和顾客打算。只有先替员工和顾客打算，最后才能落实替老板打算。同时，在财务制度方法上，划小核算单位，变事后算为事前算，变月月算为天天算，变专业算为员工算，变手工算为程序算，从而实现了财务制度与方法的转轨升级。
“全面推行后，效果很好！员工工资翻了一番，企业利润涨了三倍。”夏作瑞回忆说，到了1998年亚洲金融风暴时，不少企业都受到严重影响，夏作瑞工作的这家酒店在集团内业务一花独放，之后更是蒸蒸日上，成为行业的标杆。
退休之后，夏作瑞又花了五六年的时间将这套制度重新梳理总结，想要给后来人提供一些帮助。“我这一辈子，学会计做会计，用了20多年时间做成了这么一件事，我觉得自己没有什么可遗憾的了。”夏作瑞说，成为一名优秀的会计师是自己的初心和梦想，希望现在的年轻人不要怕，有了梦想就要大胆去追，不要让自己的人生留下遗憾。
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