摘要
Abstract
久旱逢甘霖，雨后的深汕大地更显勃勃生机。
5月6日上午，深圳市深汕特别合作区召开党工委（扩大）会议，专题传达学习贯彻市第七次党代会精神。会议强调，市第七次党代会精神，是合作区当前和今后一段时期推动工作的思想指导和行动指南，要突出领会好重点和创新点，立足当前、着眼长远，学深悟透、学以致用，切实把学习成果转化为推动深汕特别新城建设发展的强大动力，要不负历史使命，交出“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”“深化深汕特别合作区农村土地制度改革”的优异答卷。
深圳市深汕特别合作区党工委书记王延奎，区党工委副书记、管委会主任吴曲波出席会议。
深汕特别合作区加快打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区。图为深汕海洋智慧港。
王延奎指出，市第七次党代会报告是一个牢记嘱托、感恩奋进的政治报告，是一个勇担使命、科学谋划的战略报告，是一个把准中央精神、吃透深圳市情的工作报告，是一个吹响时代号角、续写春天故事的宣示报告。全区上下要深入学习、深刻领会市党代会精神实质，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来，在全区上下迅速掀起学习贯彻落实的热潮；要突出重点，精准发力，迅速开展“三大攻坚行动”，自觉把市党代会精神转化为建设现代化滨海新区、产业新城的生动实践；要坚持党建引领，重塑机制，加快打造独具深汕特色的治理能力和治理体系，促进和保障合作区经济社会事业高质量发展，加快打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城，以优异成绩庆祝建党100周年和建区10周年！
深入学习、深刻领会党代会
精神实质，以实干检验学习成果
站在新的历史节点，合作区迎来了新的发展黄金期。
会议强调，全区各级各部门要深入学习、深刻领会、精准把握市第七次党代会的重要精神和科学内涵，切实把学习的过程变成提高认识、统一思想的过程，变成找准症结、完善思路的过程，变成增强本领、推动工作的过程，真正把党代会精神学习成果转化为干事创业的具体行动。
会议指出
要深刻领会和准确把握市党代会的历史意义和鲜明主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走好高质量发展之路。合作区要紧扣市第七次党代会主题，把牢记党中央、省委、市委赋予合作区的历史使命，“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”，“深化深汕特别合作区农村土地制度改革”，起而行之、久久为功，奋力推动合作区新一轮跨越式发展。
要深刻领会和准确把握六届市委的历史成就和发展实绩，进一步增强建设好合作区的信心决心。合作区跃然而起的态势已经成型，要坚定信心决心，立足良好基础，巩固发展优势，再接再厉、乘势而上，努力把各项工作做得更好，争取经济社会发展取得更大成就，实现跨越式发展。
要深刻领会和准确把握“双区驱动”“双区叠加”的历史方位，在发展大局中找准目标定位。近年来，合作区提出了建设“粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城”的目标定位，实践证明，契合上级精神要求、符合深汕发展实际，市委主要领导充分肯定。我们要一张蓝图绘到底，把这些既定目标抓实抓好。同时，深入研判“时”与“势”，辩证把握“危”和“机”，立足合作区发展实际，扬长避短，坚持走特色化、差异化发展之路，在全市发展大局中作出更多“深汕贡献”。
要深刻领会和准确把握“十个深刻阐明”的丰富内涵，切实担负好合作区的重大使命和责任担当。从产业转移园到深圳汕尾两市共建再到深圳第“10+1”区，合作区本身是不断创新发展的产物，展望未来更要加快推进体制机制创新，加快新城建设发展，早日把合作区建设成为新时代广东先富带后富、区域协调发展的生动范例和创新典范，为全国全省区域协调发展作出更多探索和贡献。
要深刻领会和准确把握未来五年的奋斗目标和任务部署，更加扎实地把市委决策部署在合作区贯彻落实好。合作区要对标市委决策部署和全区重点安排，聚焦发力，统筹推动，努力抓紧抓牢、抓实抓好、抓出成效。同时，要结合“十四五”规划，研究出台更多贯彻落实的项目清单、责任清单，更加扎实地把市委工作部署贯彻落实好。
当前，合作区正处在爬坡过坎、攻坚克难的奋进时期。我们要深刻领会和准确把握激扬“四气”、争当“四者”的精神号召，进一步提振干事创业的精气神。要带头激扬“四气”，争当“四者”，继续按照“五个特别”的精神品质，把先行者的理想变成我们的行动和成果，在创新发展中争先机，在攻坚克难中开新局，在干事创业中趟新路奋力把深汕特别合作区建设得更好、建设得水平更高。
突出重点、精准发力，
聚焦“三大攻坚行动”
惟其艰辛，更显勇毅，惟其磨砺，始得玉成。
会议指出，贯彻落实好市第七次党代会精神，关键是要在工作中突出重点，把握关键，抓好落实，取得实效。一方面，紧扣省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，结合市党代会十项重点工作安排，加快推进城市规划和工作计划落实落地；另一方面，深刻把握发展时序，分清轻重缓急，在最紧急、最突出的问题上精准发力、聚力攻坚，集中精力迅速开展“三大攻坚行动”，推动合作区高质量发展再上新台阶。
首先要聚焦一批重大项目攻坚。要抓好重大项目这个经济发展“牛鼻子”，紧盯深汕工业互联网制造业创新基地、鹅埠先进制造集聚区、深汕湾机器人小镇、海洋智慧港等重大项目，加快建设进展。要立足优势科学定位，做强做大产业集群。紧扣“深圳产业体系拓展的新兴城区”目标，主动承接和延伸深圳及大湾区产业溢出、产业转移，加快形成梯度承接、加强转型、高位监管、优质服务的产业生态，尤其是要做好发展海洋产业这篇大文章。统筹好增量发展和存量发展，既要抓好招商引资，汇聚新的发展动能，更要督促已供地企业加快动工投产达产，充分挖掘生产潜能。要全力建设高端城市配套设施，努力打造区域性现代综合交通枢纽。紧扣“深圳城市功能延伸的新兴城区”和“深圳都市圈副中心”目标，保障水电气供应和市政路网畅通。加快构建“内畅外达”的道路体系，高质高效推进“一站一港”交通枢纽建设，发挥小漠国际物流港与盐田港组合联动效应，努力形成“以站兴城、以港兴业”的发展格局。要重点保障和改善民生，坚持“深圳标准”、“深圳质量”，对标“民生七优”，让深汕人民共享发展成果。
第二要聚焦土地整备难题攻坚。要进一步健全土地整备攻坚工作机制，举全区之力依法高效推进土地整备重点项目，为全区建设奠定坚实的空间基础。要紧盯重点项目集中攻坚突破，围绕当前产业发展、重大项目和公共配套建设，对涉及的地块进行系统梳理和细化分解，做好图表化推进、精细化管理、精准化落实。要以深化农村土地制度改革为抓手，探索构建土地征收、土地流转、行政审批、确权登记等制度体系，实现土地管理系统优化，为新城建设和产业发展提供充足空间。
第三要聚焦乡村振兴短板攻坚。合作区是全市乡村振兴的主战场，必须坚决扛起主责主业，统筹把握好城市建设和乡村振兴“两条腿走路”。要摸清乡村底数，厘清工作思路，立足于三农发展，优先整治提升八个示范村和国道沿线村庄，加速推进农村经济从生产发展向产业兴旺转变，人居环境从村容整治向生态宜居转变，农村文化从传统乡俗向乡风文明转变，农民生活从宽裕向富裕转变，农村治理从多元混治向共建共治共享转变。要紧抓各区结对帮扶合作区乡村振兴工作有利契机，谋划和推动一批基础好、见效快的项目尽快落地，发挥示范效应、打开工作局面，逐步补齐补强各类短板。要注重培养新一届村（社区）“两委”干部，深入挖掘当地资源禀赋优势，加强区、镇、村（社区）三级发展规划协调联动，充分调动乡贤参与治理和社会资本投入的积极性，将美丽乡村串珠成链，全力建设具有湾区标准、体现深汕特色的“都市乡村”，真正把合作区打造成为深圳乃至大湾区居民康养度假的后花园。
党建引领、重塑机制，加快
打造独具深汕特色的
治理能力和治理体系
办好中国的事情，关键在党，办好合作区的事情，关键更是在党。
会议要求
要坚决贯彻落实市第七次党代会精神，不断加强党的领导，凝聚战斗意志，突出目标、问题和结果导向，着力破解制约合作区发展的思维定式、重点难点问题，形成符合深汕实际的治理体系和工作方式方法，为开创合作区发展新局面提供坚强保障。
要加强党的领导，重塑组织基础。我们要把党的领导落实到一切工作当中去，贯穿到合作区经济社会各个领域、改革发展每个环节。
要凝聚战斗意志，重塑创业队伍。在目前人员力量有限，大开发大建设大发展任务繁重的情况下，全区上下要团结一致，集中兵力，攻坚重点、攻坚关键，跳出部门、跳出行业局限，以“无我”的境界，密切团队配合，做到分散时服务群众，集中时攻坚克难。要真正解放思想，实事求是，破除思维定式，走出一条深汕特别发展之路。要增强斗争本领，加强正向激励，探索一条符合深汕特点的干部管理制度，推动形成激情浓厚、争先创优的干事创业氛围。
要突出效能导向，重塑工作机制。我们要明确破解难题的方法路径，创新工作思路和工作方法，努力走出一条符合深汕特点和实际的社会治理新路子。要全面优化营商环境，提升服务效能。全面化解基层矛盾，提升治理效能。全面推进网格化管理，提升工作效能。全面建设智慧城市，提升管理效能。
战鼓已经擂动，号角已经吹响！会议强调，全区上下要进一步增强建设发展好深汕特别新城的责任感、紧迫感和使命感，迎难而上、争分夺秒、全力冲刺，奋力开创合作区建设发展新局面，加快打造深圳产业体系拓展、城市功能延伸的新兴城区和现代化国际性滨海智慧新城，以优异成绩庆祝建党100周年和建区10周年！
文/石义胜 林捷兴
图/左佛亮
来源：《深圳特区报》2021年5月7日A4版
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