近日，由深圳智库联盟、深圳市决策咨询委员会联合主办的2021智库峰会在深举行。
峰会上，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长、深圳市先行示范区高级顾问郑永年，深圳智库联盟理事长、深圳市决咨委专职常务副主任高振怀，上海社科院智库研究中心首席专家杨亚琴等专家共聚一堂，聚焦“双区”驱动和“双区”叠加背景下深圳智库的担当与使命，为深圳新型智库建设把脉开方、建言献策。专家们认为，深圳要继续坚持改革创新，打造中国特色新型智库建设的“深圳样板”，成为中国特色新型城市智库发展的典范。
郑永年
香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长、深圳市先行示范区高级顾问
深圳新型智库建设可以“弯道超车”
“我一直是做智库的，今天我想扮演一个智库的批评者，对如何办好智库进行反思。”在2021深圳智库峰会上，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长、深圳市先行示范区高级顾问郑永年说。
郑永年表示，当今世界处于百年未有之大变局，中国面临着严峻的“知识短缺”“知识围堵”。“我们一直强调行动要有思想理论的指导，否则会走得更辛苦，甚至会走弯路、错路。中国的实践非常丰富，如果我们不能把丰富的实践提升成为概念、理论、思想的话，就很难用以指导未来的实践。”
“做智库研究就不要看流量，不要‘高级黑’‘低级红’。”郑永年认为，做新型智库要回归事实、回归科学、回归理性，要和西方更好地对话，谦虚地学习。要用知识体系建设去解决“知识短缺”问题、应对“知识围堵”。
在郑永年看来，深圳的多元文化是新型智库很好的生长土壤。“深圳的智库建设没有太多的历史包袱，可以‘轻装上阵’。” 郑永年认为，虽然当下深圳智库建设与北京、上海等地的智库发展相比，仍有一定的差距，但并非无法赶超。“40多年来，深圳从一个边陲农业县发展成一个国际大都市，无论是政治经济还是社会治理，各个方面的实践都非常丰富。深圳新型智库的任务，就是用社会科学的方法，把深圳丰富的实践经验学理化、理论化，用以指导深圳今后的实践。如果做到了，深圳的智库建设也可以对标国内知名智库，甚至实现‘弯道超车’，建设国际先进的智库。”
“在世界面临百年未有之大变局的背景下，探讨粤港澳大湾区建设中深圳面临的挑战和机遇，并作出预测和建议，是我们智库研究者的责任。”谈及深圳新型智库建设，郑永年认为，新型智库建设要注重体制创新，要注重对现有政策提出建设性意见。同时，面对国际国内环境的剧烈变化，智库研究要更有前瞻性。“在大变动时期，环境越不确定，智库的作用越重要，超前的预测越重要。”
高振怀
深圳智库联盟理事长、深圳市决咨委专职常务副主任
深圳要形成群体性智者精英
“深圳要持续保持精进充沛的元气，必须大力培育智库，形成群体性思想精英和智者精英。” 在2021深圳智库峰会上，深圳智库联盟理事长、深圳市决咨委专职常务副主任高振怀认为，深圳新型智库建设任重道远。
据不完全统计，深圳具有一定规模和活跃度的智库机构数量超过150家，包含党政智库、高校智库、社会智库以及企业智库等。但高振怀坦言，当前，深圳智库建设存在智库实力与城市地位尚不匹配，缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库等问题。但“双区”驱动+“双区”叠加带来的黄金机遇期，为智库发展提供了广阔舞台。
“在‘双区’驱动、‘双区’叠加下，深圳智库承载独特的功能与使命。”高振怀认为，深圳智库的研究要高度聚焦先行示范区建设的核心要义：市场化、法治化、国际化以及人的现代化；要从理性精神、思想底蕴、创新能力、务实举措四个维度建设好深圳新型智库。
“不做仅仅停留在政策解读层面的智库，不做简单揣度决策者偏好的智库。”高振怀表示，新型智库建设要加强理论创新、实践创新、制度和文化创新，要进一步注重前瞻性、原创性，要坚持在专业领域深耕细作，走特色之路，不要贪大求全。此外，还要注重不同学术观点政策建议切磋争鸣、开放探索。
“未来我们要培育重点智库，出台深圳智库培育方案。”高振怀建议，“十四五”期间，深圳要培育15-20家深圳市重点智库，争取国家高端智库再有新突破。同时，要提升智库人才地位，与相关部门共同研究完善智库人才引进、流动配置、职称评定等政策，提升智库人才尤其是社科类智库人才在我市人才体系中的地位。为了保障深圳智库高质量跨越式发展，还要与相关部门共同推动设立深圳智库发展专项资金、“深圳智库优秀成果奖”，并要推动供需对接常态化，建立市领导、职能部门、决咨委和智库四方的常态沟通对接机制。
“深圳进入黄金发展期，我希望深圳的新型智库也同步进入黄金发展期！”高振怀说。
杨亚琴
上海社科院智库研究中心首席专家
打造新型智库建设“深圳样板”
在2021深圳智库峰会上，上海社科院智库研究中心首席专家杨亚琴表示，中国特色新型智库进入高质量发展新阶段，已经从1.0版升级到2.0版，下一步将向更高的3.0版方向发展。但当前的智库建设中，仍存在“跟不上、不适应”等问题。
为此，杨亚琴建议，中国特色智库发展要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策和社会公众的能力水平：“要拥有国际化发展视野，即要有前沿性、前瞻性、战略性的议题设置，新技术、高标准的研究手段方法，信息网络化表达和传播方式，国际化的话语权和影响力；要扎根本土化研究导向，即立足中国实际，充分考虑研究的对象、问题、领域，咨政渠道、管理制度等中国特点、地方特色，具有指导性、实践性、策略性。”
对于深圳新型智库建设，杨亚琴也寄予厚望：“深圳要打造新型智库建设的‘深圳样板’，成为中国特色新型城市智库发展的典范。要体现新时代特征、中国特色、深圳特点，要高水平，高能量。要明确战略定位，构筑合作平台以及创新体制机制。”
杨亚琴认为，在构筑合作平台方面，深圳要发挥深圳决咨委的枢纽智库功能，搭建咨政对接互动平台，提高智库服务决策实效；发挥政府主管单位作用，搭建智库与基层调研基地互动平台，加大智库服务社会功能；发挥媒体创新发展作用，搭建智库与媒体对接互动平台，加大智库舆论引导功能；要在国内外智库机构与社会第三方之间形成合作交流的对话平台。
在体制机制创新方面，杨亚琴提出，深圳要加强事业单位管理制度改革，促进体制内研究机构加快向新型智库转型升级；建立科学的智库成果评价标准体系，促进决策咨询市场的正向激励；打破条线、部门、区域等分割情况，畅通咨政的渠道和平台；推动智库联盟、行业协会和各种形式共同体的发展，提升智库组织管理的能力水平。
此外，杨亚琴还建议，将“深圳智库联盟”升格为“全球城市智库联盟”，更好地研究全球城市发展中的共性问题，找出共同的应对方案，更好地促进区域合作和发展。
谭刚
深圳智库联盟副理事长、深圳市委党校（社会主义学院）副院长
发挥优势拓展党校智库作为
“深圳新型智库建设中，要发挥好特区党校智库作用。”在2021深圳智库峰会上，深圳智库联盟副理事长、深圳市委党校（社会主义学院）副院长谭刚说。
“不久前召开的深圳市第七次党代会、市两会谋划了深圳未来发展蓝图。”谭刚表示，从党代会报告来看，既有理论总结，如十个深刻阐述、“双区”驱动与“双区”叠加等，也有战略部署，如构建新发展格局四个先行示范者、大湾区核心引擎功能与深港双城故事等，更有工作安排，如科技和产业创新高地建设、战略战役性改革、超大型城市治理等，为深圳新型智库在新征程发挥作用提供了方向指引、任务导向和广阔空间。
谭刚认为，党校作为中国特色新型智库的一种类型，具有鲜明的特点。如党校具有教研咨相结合的特点，可以从“教学出题目、科研做文章、成果进课堂进决策”，转化为“咨政出题目、科研做文章、成果进课堂进决策”。而党校学员多为党政干部，可以充分发挥党校学员优势，实现决策咨询选题从学员中来，决策咨询研究到学员中去；同时便于党校利用讲台推介决咨成果。“在深圳党校智库工作中，我们通过整合学员力量，汇聚学员思想，转化学员成果，反映干部思想动态，择优将学员提交的调研报告报送有关部门；同时把党校形成的决策咨询研究成果直接向学员推介，从而有效提高了决策咨询研究的针对性和实操价值。”
2020年2月，深圳决定依托市委党校成立“深圳市建设中国特色社会主义先行示范区研究中心”，并成为广东省社科研究基地，为中国特色社会主义先行示范区建设提供理论支撑、智力支持。谭刚表示，一年多来，该中心开展了“深圳战疫动员力”“全球标杆城市建设”“深圳帮扶30年”等重大课题研究，多项成果获得省市领导的批示。深圳市委党校将依托该中心开展智库工作，为深圳奋力建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化提供智力支撑。
谌鹏
深圳智库联盟副理事长、深圳市前海创新研究院秘书长
建设数字化智库实现从智力服务到智算赋能
“数字经济是未来全球经济竞争关键领域。数字化驱动智库正当其时。” 深圳智库联盟副理事长、深圳市前海创新研究院秘书长谌鹏在2021深圳智库峰会上提出，要以数字化推动未来智库建设。
谌鹏认为，深圳智库数字化发展有雄厚的基础：2019年，深圳信息通讯产业营收26276亿元，位居全国大中城市首位，其中，数字经济产业增加值1596.59亿元；2020年1-10月，深圳全市互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业实现营业收入4400.9亿元，同比增长13%；当前，深圳高水平人才和数字人才均处于净流入状态，数字人才储备在大湾区最为突出。
面对新机遇，谌鹏提出了以数字化技术推动未来智库建设的设想。他建议，搭建粤港澳大湾区智库数据平台，平台包括数据标准、数据共享、数据治理、数据安全、数据合作、数据服务、核心算法等；同时联合港澳打造“粤港澳智库大脑”，实现从智力服务到智算赋能，达到智库数据资产全面汇聚、产业经济运行智能研判、湾区重大战略协同统筹、智库研究协作便捷智能、经济社会态势全景可视的目的，并通过政策库、专家库、企业库、案例库以及数据模板化、研究模型化、问题模块化、输出智能化，更好地推动智库智能化转型和跨越式发展。
同时，谌鹏提出，以智库联盟为基础构建智库智能引擎，提供包括政策画像、企业画像、产业画像、区域画像、国别画像和竞争力画像等在内的全方位智能服务：“构建一个由数据支撑、以算法赋能、服务科学决策、经过结果验证并迭代升级的面向未来的智库服务体系。”
谌鹏还建议深圳成立深圳智库联盟数字化领导小组，明确深圳智库联盟的数字化研究框架和发展路径，推动建设深圳智库体系的数字化核心基础设施，联动港澳建设“粤港澳智库大脑”，逐步以数据和算法为核心，形成深圳智库产业的核心竞争力，打造面向未来、以算法和数据驱动的专业智库集群。
交流观点
智库峰会有四个关键词，第一是高，站位高、质量高，大家从各个角度研究了如何建设高质量的智库，给我们提出了更高要求，也提供了建设路径；第二是真，我们智库不是建立在完全理论的模型上，我们建立在现实之上，所以智库要敢于面对真实的世界，敢于讲真话，而社会也需要我们发出真的声音，这个声音对党和国家工作的大局、科学民主的决策是有益的；第三是专，智库发展要靠专业的人才，要避免有库无智；第四是创，创业创新的创，同时又是敢闯敢试的闯，深圳新型智库建设要有干劲、有方法、有理性，还要有创新、敢闯的精神。
——深圳智库联盟常务副理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达
当前，社会智库机构存在个别团队临时拼凑的问题，有课题大家组团做课题，没课题就散了，这样没有团队思想，很难写出高质量、高水平的课题。同时一些社会智库机构的课题内容不接地气，未能转换话语体系，课题表述方式和结构不符合政府部门的要求，因此往往在政府部门的课题招标中受挫。
此外，智库机构之间的交流合作还不够，在这个问题上智库联盟可以有所作为。要给智库机构提供更多的帮助和支持，尤其是在智库之间进行资源配置、信息共享，推动联合研究和协同管理，提升智库机构产出的质量和数量。
——深圳市政府发展研究中心二级巡视员王慧农
智库要敢于发声，善于发声，掷地有声。智库之间要强强联合，提供更多全局性、战略性、创新性的研究，为国家、为城市发展贡献才智。
——金融发展研究院副理事长林居正
智库人要有智慧、情怀、荣誉感，才能打造具有深圳特色的专精特新的智库。
——深圳市南山科技事务所方维维
基层智库首先要紧跟时代，围绕落实重大战略、重大策略发挥参谋助手作用。要具有超强的调研能力、数据服务能力，作为区级智库，最有条件也最应该掌握一手材料，为基层领导提供准确、客观、实时的数据。要突破区级智库资源、人才、战略方面的局限性，与更多的智库机构开展合作交流，共同发展。
——龙华区发展研究院总工程师沈利强
希望深圳智库联盟能够成为深圳智库人的主心骨，不仅仅是在经费上的支持，更希望在体制机制探索上给予支持。智库靠什么？就靠人。希望深圳能在智库人才培养和人才评价上有自己的创新，我们的职称评价、绩效评定，不能再套到社科系统理论研究的研究员那一套体系上去。
另一方面，深圳的智库要研究的不仅仅是深圳自己的发展问题，深圳面临的很多问题都是全国性的问题，要增强深圳智库的全局意识、担当意识，因此要提升“五力”：第一是脚力，提升我们的调研能力；第二是眼力，提升我们的国际视野；第三是脑力，提高我们的思想深度；第四是笔力，提升我们讲好中国故事的能力；第五是提升智库的算力。
——中国（深圳）综合开发研究院院长助理郑宇劼
当前，智库研究往往遇到这样的问题：一个课题、一个项目刚刚立项的时候就需要交初稿，一个课题三个月、半年就要结题，整个过程就是应急化，应急化对我们做长远、系统、深入的研究是会带来一定伤害的。
关于行业自律问题，建议智库联盟做一个先行示范的尝试，建立智库黑名单，把一些鱼龙混杂的智库列入黑名单，提升智库的产出质量。
——深圳市体改研究会副会长兼秘书长熊义刚
社会智库需要关心关怀和呵护。深圳的社会组织、行业协会、基金会、社会服务机构包括科技类社会服务机构，对深圳发展的贡献是巨大的，但是我们社会智库的优势还没有足够发挥。希望能给我们更多的关心和资源，让社会智库跟智库“老大哥”们共同发展，共同为深圳的改革发展作贡献。
——深圳社会组织研究院院长饶锦兴
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来源| 深圳特区报
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