6月15日,教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。新设立的校外教育培训监管司,承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,拟订相关监管政策,拟订校外教育培训(含线上线下)机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行,组织实施校外教育培训综合治理并指导综合执法,指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。
教育部设立校外教育培训监管司,体现了中央对校外教育培训监管工作的高度重视,以及对广大青少年儿童健康成长的深切关怀。
去年下半年以来,全国多地对校外教育培训机构违法违规办学现象进行治理。从披露的信息看,这一行业大量存在着虚假宣传、虚构师资、诱导消费等问题,透支了消费者的信任。这种“野蛮生长”状况如果不得到扭转,不排除产业会在未来出现雪崩式下跌的可能。由此可见,校外教育培训产业已经发展到了必须加强监管的阶段。
正如笔者5月14日在《南方教育时报》发表的评论《对违规培训机构,重罚之外还需加大执法力度》一文所谈到的,包括校外教育培训行业在内,许多行业在发展中都会逐渐形成所谓的“头部”企业占据行业多数份额的局面。国内的校外教育培训行业,十余家龙头企业占据了主要市场份额,还纷纷在国内或海外上市,这就要求对这一行业的监管和治理,要更加注重合规化、合法化,避免因个案处理陷入与国内外投资者的纠纷诉讼。
教育部成立校外教育培训监管司,有益于对行业、产业开展专业、法治化的监管治理。这一新司局的设立,意味着校外教育培训监管工作已经被摆在了相当重要的位置。专设司局的设立,将使得校外教育培训相关标准和制度的拟订更趋专门化、规范化,能更好地发挥牵头作用,组织实施相关综合治理和执法行动。
此外,依照中央机关、国家部委的内设机构对于地方的指导意义,除少数功能新区外,省市县教育行政部门也可能迅速建立对应的校外教育培训监管处(科),这就就使得治理校外培训有了面向最基层的治理机构,将大大推进这一工作的落实力度,改变以往此类治理只能运动式、间歇式开展的问题。对广大家长和学生来说,无疑是一个好消息。
作者:郑渝川(书评人)
编辑:武堂明
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