网约车驾驶员超351万人
外卖送餐员规模达770万人
……
截至今年3月份
我国依托互联网平台的新就业形态劳动者
已有7800万人！
平台企业用工形式灵活
却造成劳动者难以与企业直接确认劳动关系
也就无法纳入我国现行劳动法律调整
这意味着
一旦在工作中发生意外
劳动者难以追责、难以维护权益
如何确保这部分群体的劳动权益？
日前，国务院常务会议审议通过了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。
8月18日，国务院举行政策例行吹风会。人力资源社会保障部、市场监管总局、交通运输部、全国总工会等四部门负责人公布了一揽子维护新就业形态劳动者权益的新政策，要求网络餐饮平台适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者正当权益；网约车平台企业降低过高的抽成比例。
根据新政，外卖小哥等将被纳入最低工资制度保障，并获得政府主导的职业伤害保障。
市场监管总局
外卖平台应适当放宽配送时限
市场监管总局网络交易监督管理司司长庞锦：合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度。平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。优化平台派单机制。发挥平台的技术优势，优化外卖送餐员往返路线，降低劳动强度，科学确定订单饱和度，合理确定工作时长，切实保障劳动安全。
交通运输部
网约车平台抽成比例设定上限
交通运输部运输服务司负责人李华强：
● 压实平台企业主体责任，指导和督促网约车平台企业依法合规用工，更多采取劳动合同制用工方式，落实驾驶员权益保障责任，合理确定平台和驾驶员之间的权利和义务。
● 规范平台企业的经营行为，要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，加强与驾驶员之间的沟通协商，设定抽成比例上限，并向社会公布。
● 保障驾驶员的合理劳动报酬，督促网约车平台企业综合考虑工作性质、劳动强度、工作任务以及当地的平均工资、市场经营状况等因素，合理地确定驾驶员的劳动报酬标准，并向社会公布。
● 保障驾驶员的合理休息权益，要求网约车平台企业持续优化派单机制，尽可能提高车辆在线期间的运营效率，科学确定驾驶员的工作时长和劳动强度，避免其超时劳动和疲劳驾驶，切实维护好广大网约车司机的休息权益。
人社部
外卖小哥等将被纳入
最低工资制度保障
人力资源社会保障部副部长游钧：
● 劳动报酬支付和休息制度，明确将新就业形态劳动者纳入最低工资制度保障范围，企业要按时足额支付劳动报酬。推动行业明确劳动定员定额标准，科学确定劳动者的工作量和劳动强度，合理确定休息办法。
● 明确企业不得制定损害劳动者安全健康的考核指标，对企业制定修订直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，要充分听取工会和劳动者代表意见建议，并公示告知劳动者。
● 强化职业伤害保障，明确要开展相应的试点。
● 要放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，组织未参加职工养老保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老保险，做到应保尽保。
全国总工会
5年投入5000万元，建立服务站点
全国总工会法律工作部负责人黄龙：
前不久，全国总工会制定出台了《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，将推7项举措维护这个群体的劳动保障权益↓
重磅！全国总工会发布意见，将推7项举措维护这个群体的劳动保障权益！涉及2亿人！
工会将最大限度吸引新就业形态劳动者入会，并计划5年投入5000万元，建立解决户外劳动者饮水、就餐、如厕和休息等难题的服务站点。
此外
深圳市总工会也于近期出台
《深圳市新就业形态劳动者工会工作改革方案》
提出七个分项改革任务、30条具体改革举措
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● 多种方式解决新就业形态领域建会入会难。将在2021年下半年开展集中建会攻坚行动，进一步推动平台企业特别是头部企业及其下属企业、关联企业依法普遍建立工会组织，并依托平台企业工会、行业工会、社区（园区、楼宇）工会联合会等基层工会组织，广泛吸收新就业形态劳动者加入工会。通过网上入会渠道，吸引新就业形态劳动者通过工会网站、微信公众号、手机APP等渠道实现网上入会。
● 统筹规划建设一批“暖工驿站”为户外劳动者提供小微服务。提出打造“1+11+N”阵地服务体系，重点建设1家市级服务阵地，面向新就业形态劳动者提供针对性服务；在全市11个区建设11家面向新就业形态劳动者服务为主的区级服务阵地；在新就业形态劳动者集中的重点区域和重点企业建设N个职工之家和服务站点，统筹规划建设一批“暖工驿站”，为户外劳动者提供饮水、就餐、小憩、如厕、上网、简单药疗等小微服务，构建遍布全市的新就业形态劳动者服务阵地网络体系。
● 督促平台企业制定规章制度时听取劳动者意见诉求。把加强源头参与、参与基层社会治理等纳入重要改革内容，将充分发挥协调劳动关系三方机制作用，及时就新就业形态劳动者权益保障相关重大问题进行沟通协商，推动出台相关制度文件；建立健全互联网平台企业、快递物流企业“律师驻点”“律师入企”、劳动争议律师代理等法律服务工作机制。
● 赠送意外险互助保障计划和重疾险。将向快递小哥、外卖骑手和网约车司机会员赠送一年保障期的意外险互助保障计划和重疾险，并针对新就业形态劳动者工会会员开发专属集体意外险，赠送一年保障期的专属意外商业险、体检活动和心理关爱服务等。
部分内容来源：新华社、全国总工会、中国新闻网
国务院新闻办公室官网、申工社
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