小明
在线等！最近，在整理单位下年度预算，想问原《工会预算管理办法》还适用不？新《工会预算管理办法》又有哪些变化？有没有小伙伴有研究呀！……太多问题想要求帮助！
26分钟前
强哥，工会君，静静
静静：去找工会君呀！他门门清~
强哥：是啊！是啊！快去找工会君帮忙
来啦来啦！工会君这就帮大家答疑解惑~
基层工会快快看过来！
原《工会预算管理办法》2009年出台，2010年开始施行；
为适应形势发展，全国总工会深化财务预算管理改革，推出了一系列预算管理改革新举措。新《工会预算管理办法》2019年出台，自2020年6月1日施行。2009年8月14日颁发的 《工会预算管理办法》同时废止。
2020年12月29日，中华全国总工会办公厅印发《基层工会预算管理办法》，这是第一次专门为基层工会量身定制的管理办法，简单易懂，可操作性强。
那么问题来了！
原《工会预算管理办法》
《基层工会预算管理办法》
究竟有哪些主要差别呢？
别担心！
工会君这就带大家从【总则、预算收支范围】
【预算编制与审批】【预算执行与调整】
这三方面了解清楚
预算编制原则发生变化
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原规定
第十二条 工会预算编制的原则是：统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效。
现行规定
第四条 基层工会应当根据统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，统筹组织各项收入，合理安排各项支出，科学编制年度收支预算。
八大预算收入变为七大预算收入
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原规定
第十一条（第二款）预算收入包括: 1.会费收入；2.拨缴经费收入；3.上级补助收入；4.政府补助收入；5.行政补助收入；6.事业收入；7.投资收益；8.其他收入。
现行规定
第八条 预算收入包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。
八大预算支出变为七大预算支出
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原规定
第十一条（第三款）预算支出包括: 1.职工活动支出；2.维权支出；3.业务支出；4.行政支出；5.资本性支出；6.补助下级支出；7.事业支出；8.其他支出。
现行规定
第九条 预算支出包括：职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出、其他支出。
工会君
注意！现行规定增加了一项“职工服务支出”。
预算编制依据发生变化
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原规定
第十三条（第一款） 工会的年度预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原则和本年度工会工作计划编制。
现行规定
第十二条 基层工会应按照上级工会规定的经费开支标准，科学测算完成工作计划的资金需求，统筹落实各项收入，准确编制工会经费年度预算。
工会君
注意！经费开支标准可依据以下文件要求：①中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知；②广东省总工会关于印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的通知。
现行规定重新界定了预算收入的范围
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现行规定
第十七条 基层工会在会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、附属单位上缴收入、投资收益和其他收入等当年预算收入不能满足完成全年工作任务资金需求的情况下，应优先动用以前年度结余资金进行弥补。结余资金不足的，可向单位申请行政补助，编列基层工会行政补助收入预算。
赤字预算概念发生变化
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原规定
第十三条（第二款） 本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。期末滚存经费结余不得出现赤字。
现行规定
第十八条 基层工会不得编制赤字预算。
工会君
注意！现行规定中，赤字预算指的是：当年预算收入+以前年度结余资金-当年预算支出<0
现行规定强调了预算的刚性
明确了对基层工会预算执行的要求
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现行规定
第二十一条 经批准的预算是基层工会预算执行的依据。基层工会不得无预算、超预算列支各项支出。
现行规定明确了工会主席
对工会预算支出负责制
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现行规定
第二十二条（第二款）基层工会各项支出实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支集体决定。
现行规定明确调整预算
需详细说明调整原因、预算资金来源
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原规定
第三十四条 各级工会预算在执行过程中，遇有特殊情况，预算收支总额需要增减变动时，应当编制预算调整方案，每年以一次为限，其编制、审批与预算编制审批程序相同。
现行规定
第二十三条 基层工会预算一经批准原则上不得随意调整。确因工作需要调整预算的，需详细说明调整原因、预算资金来源等，经必要程序审查、批准后报上级工会备案。
因上级工会增加不需要本工会配套资金的补助而引起的预算收支变化，不需要履行预算调整程序。
工会君
注意！预算调整的程序按照预算编制的审批程序执行。此外，下列事项不需要进行预算调整：①增加不需要本级工会提供配套资金的上级工会补助而引起的预算收支变化；②对原方案支出内容调整但不改变预算总额。
预算审批程序发生变化
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原规定
第二十五条（各级工会的本级预算草案，由各级工会财务部门编制，经工会委员会（或常委会）讨论通过，并经本级经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批或备案。……
现行规定
第十九条基层工会年度收支预算经必要程序审查、批准后报上一级工会备案。
话不多说
@全市基层工会
快快查收这份指南吧！
接下来，工会君还将对
《工会会计制度》
《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》
等系列文件进行详细解读！
敬请期待吧~
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