新《安全生产法》
于9月1日起正式施行
为方便大家更好了解新安法
第四期新《安全生产法》解读来了
下面一起来学习
一、关注员工心理安全
条款
第四十四条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。
解读
2020年7月7日12时许，贵州省安顺市一辆路公交车冲撞护栏并坠入水库。造成21人死亡、15人受伤。根据公安局通报，其原因是公交车司机张某刚常感家庭不幸福，生活不如意，有厌世情绪，事发前饮酒，心理因素造成惨剧。
皖北煤电集团祁东矿做过一项回收3000多份问卷的调查，显示：“38%的员工感觉工作对家庭生活影响很大”，说明采煤作业工作强度大，加班延点现象较为普遍。同时，“51.6%的员工无法照常休息时，感到烦躁不安”，这种“烦躁”为发生生产安全事故埋下隐患，引起公司的重视后，合理安排作息时间及员工休息休假。
新安法要求“关注从业人员的生理、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉”。这是安全生产所有相关法律中第一次将心理和行为写入，也是安全科学向更高层次发展的一个标志。研究表明，在所有的工伤事故中，80%以上事故与人的因素有关，主要体现在心理和行为习惯。所以，用心理学和行为科学来研究人的安全行为，借助心理学和行为科学手段解决作业人员的相关问题，是减少和避免事故发生的最有效手段和最短途径。
做好这项工作还需要很多探索，比如在工作过程中优化工作环境、注意劳逸结合、管理者注意工作方式方法，开展KYT活动，关注劳动者“麻痹心理”“侥幸心理”“好奇心理”等不安全心理引发的不安全行为，在事故原因分析的时候从心理角度出发，并采取预防措施等。
二、安全生产责任险
条款
第四十九条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。
第一百零九条 高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。
解读
参加包括工伤保险在内的社会保险，是用人单位的强制性法定义务。新安全生产法保留了原规定，即“生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。”
安全生产责任保险，也简称为“安责险”，是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。
继2014年“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险”首次被写进《安全生产法》后，新《安全生产法》又对其作出补充，将该款修改为“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定”。这不仅意味着安全生产责任保险制度的变革，还将在安全生产领域进一步发挥保险机构的作用。
“高危行业领域的生产经营单位应当投保安责险”已经从政策指引上升到法律规范的最高层面，安责险也成为高危行业领域的强制性商业保险，结合工伤保险这一强制性社会保险，新《安全生产法》旨在充分发挥保险力量，以市场机制强化企业安全生产主体责任。
不履行投保安责险的法律责任，新《安全生产法》第一百零九条规定：“高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。”
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▌来源：广东应急管理、学习强安App
▌编辑：深圳应急管理
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