■深圳特区报首席评论员 姚龙华

中央顶层设计“问世”仅一周，深圳“大前海”建设方案已出炉！

9月13日，深圳市推进前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会举行，官宣举全市之力推进前海大开发、大开放、大发展的行动举措。其中特别提到，要聚焦改革开放，打造引领制度创新的“策源地”。

全面深化前海改革开放，题眼是“改革开放”，但内核是“制度创新”。

打一开始，前海的核心任务就是制度创新。前海作为“特区中的特区”，是国家的改革开放试验田。其最重要的使命不在于创造GDP，而在于先行先试、探索路径、积累经验，成为制度创新的试验区、资源配置的示范区、扩大开放的枢纽区。

从“荒滩涂”到“聚宝盆”，从“一张白纸”到“湾区引擎”，“袖珍海”做出了“大文章”，以“蚂蚁”的体格展现出“大象”的能量。从“三天一层楼”的“深圳速度”到“三天一制度”的“前海速度”，前海成为“尖兵中的尖兵”，成为新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”。

制度创新，是“前海模式”的核心。前海“扩区”，为“前海模式”按下了升级键。

前海“扩区”，不是土地空间的简单拓展、规模体量的简单扩张，而是改革发展优势的叠加、制度创新空间的放大。要充分释放“扩区”的强大规模效应与乘数效应，用市长覃伟中的话说，就必须用足“扩区”的“新空间”，用好政策的“新红利”，拓展深港合作的“新领域”，打造营商环境的“新优势”。其中一以贯之的，是制度创新带来的“化学反应”。

全面深化前海改革开放，要从服务“一国两制”大局来思考谋划。相比于物理层面的基础设施“硬联通”，制度创新促成的体制机制“软联通”，对于粤港澳大湾区的融合发展来说显得更为关键。深入落实“中央要求”，准确把握“湾区所向”，主动对接“香港所需”，始终竭尽“深圳所能”，制度创新是结合点，也是催化剂。前海要在制度创新上提速提质，加快推进与港澳的规则衔接、机制对接，积极探索高水平对外开放体制机制，有效解决对港澳开放不足、深度不够的问题，有力推动探索构建与国际接轨的通行规则、营商环境，从而推动制度型开放取得新突破、内外循环链接功能实现新提升、携手参与国际合作开创新局面。

拿出放眼世界的雄心、服务大局的恒心、改革攻坚的决心、精雕细琢的匠心，全力打造能级更高、辐射更广、带动更强、影响更大的制度创新“策源地”，大前海才有大未来。

前海向前，未来已来！