恰百年风华,颂初心向党。为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步推动党史学习教育工作走深走实,市委组织部、团市委、大鹏新区组织人事局、深圳晚报社联合开展争做“人民满意的公务员”活动,引导激励全市公务员奋进新征程、建功新时代、创造新业绩,10月11日,深圳公务员“学讲话•见行动”主题宣讲活动首场巡回宣讲在大鹏新区开展。
都说深圳的特产是荔枝,但在市场监管局公职人员眼里,深圳的特产其实是企业家。想要吸引更多优秀的企业家,就必须为他们提供更好的营商环境。
初到深圳的时候,王莺翘在蛇口工业区墙上看到这样一句标语——“时间就是金钱、效率就是生命”,她想,这也许就是深圳企业家们的座右铭,时间和效率对深圳的企业究竟有多重要?这让王莺翘陷入了深深的思考。
如今,在深圳创办一家公司非常简单,一天就可以办好。但很少有人知道,在这些便捷的背后,市场监管局公职人员曾付出了多少的艰辛和努力。
终于明白何为
“时间就是金钱,效率就是生命”
曾在注册窗口工作过的王莺翘回忆道,当时如果想要开一家公司,需要企业负责人准备好各种资料,跑七八个部门、办理十几道手续,一个都不能少。王莺翘每天都带着微笑工作,将每一项服务努力做到最好,以为这样就可以让企业满意。
但终于有一次,一位企业老板原本正笑呵呵拿着新办好的营业执照,可接了一个电话后却突然哭了,说:
“我租场地、验资先后投入了一大堆钱,执照今天是办好了,可这样折腾了一两个月,别人等不及,已经换人做生意了,煮熟的鸭子飞走,我的钱全赔了!”
看着他痛哭流涕,王莺翘突然意识到,曾经以为很完善的商事登记制度,是不是已经很难适应当下快速发展的深圳了呢?
“时间就是金钱,效率就是生命”!在那一刻,王莺翘终于明白了这句话的含义。耗时又复杂的手续,已经成为创业者前进的桎梏!必须想办法!
简政放权
需要壮士断腕的勇气
为改变现状,王莺翘参加了单位的商事制度改革工作小组,研究到底怎样才能让创业者更简单、更方便地办好企业。场地繁杂、前置审批流程众多、资金准备困难,公安、税务、社保等部门都得跑,这些都是问题,都要解决好!制度得改,必须通过特区立法权来改!
一年多的时间,王莺翘和同事们查阅了十几个国家和地区的商事登记制度,走访了几十家企业和政府部门,与深圳大学专家学者共同整理出厚厚的100多页的调研报告,终于走到了向立法迈进的时刻。
他们设计的改革制度,是拿出壮士断腕的勇气,彻底地简政放权:办餐饮店、办工厂,都可以先拿营业执照,再慢慢去准备许可证;开公司不用准备资金了;租赁合同、房产证、建设施工许可证、竣工验收备案表这些都不用交了;拿到一张营业执照就等于办好了税务、社保等好几个证!
一个刚刚起步的创业公司,在最短的时间就能走向市场!
然而改革并不是一帆风顺的。首先,学界就提出了担忧:“变化这么大,其他城市都没有先例,社会准备好了嘛!现在改革时机根本不成熟!”甚至有知名教授气愤地说:“你们这是动摇了《公司法》的根本!”而且,新制度同时与69部法律法规中的227条规定都有冲突,突破这么大,特区立法能通过吗?
面对着来自各方面的质疑,在办公室里,两位女同事的眼泪已经在眼眶里打转了,这么难,还改得下去嘛?这一年多来,确实借鉴了国际先进经验,也在小范围做了试点尝试,可是改革不易,谁能打包票不会出任何问题啊!
大胆去改,敢为人先
这就是深圳!
正当陷入进退两难境地时,市领导在听取了汇报后鼓励他们说:
“深圳改革初期,老一辈改革者也是摸着石头过河的!都到新时代了,咱们的大方向是对的,不要怕试错,大胆去改!敢为人先!!”
一番话坚定了小组成员的信心,在市人大、市法制部门的专业指导下,大家齐心协力共同推动,一个部门接着一个部门地沟通、解释,不断完善相关措施,打消每一环节的顾虑。
王莺翘永远也忘不了那一天,当他们收到法规高票通过的消息,那一刻,整个小组爆发出热烈的掌声、欢呼声,当然,其中也夹杂着喜极而泣的哭声!
后来,深圳经验迅速推广到全省、全国,成为了全国的风向标,对《公司法》等法律法规的修改产生了重大影响。 2020年开办企业指标考核,深圳在全国名列前茅!
一个集团公司的董事长说:“原来跑政府部门啊,要安排好些人,现在一个人就够了,甚至足不出户,在网上就能把营业执照办好了,真是太不可思议了!”还有一位企业老总说:“我的企业成立3年了,现在估值都50个亿了,可我在政府部门一个“熟人”都不需要有,这太“深圳”了!”
这就是深圳公职人员希望所达到的目标,为企业家创新创业提供最优质的营商环境;这就是深圳公职人员所热爱的事业,和千千万万平凡的深圳人一起,用最美的年华,谱写的最不平凡的乐章!这就是深圳!
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编辑:张宇丹
核校:老编小明哥