深圳应急管理《坚守》专栏
—南山篇—
2021年，南山区坚持“人民至上、生命至上”，科学统筹发展与安全，以“思想重安、体系固安、整治保安、科技强安、法治护安、应急守安”为工作主线，跑出“加速度”、开拓新局面，推动应急管理工作从“1.0”向“2.0”版本跃升，为“双区建设”和世界级创新型滨海中心城区建设创造更加安全稳定的社会环境，以优异成绩书写平安答卷。
全年南山区安全生产形势持续稳定向好，各类事故压降成效显著，死亡人数、受伤人数实现“双下降”，自然灾害实现“零伤亡”，工贸、危化品等领域已分别连续7年、11年未发生安全亡人事故，安全事故死亡人数创历年最低。
思想重安
南山区委区政府始终高度重视安全发展，2021年区委常委会、区政府常务会议专题研究部署安全生产工作56次，安全生产“逢会必讲”“逢节必查”成为新常态。
同时，组织全区层层签订安全生产责任书，编制出台《南山区应急管理体系和能力建设“十四五”规划》，完成《党政部门安全管理职责规定》修订，创新考核规则和督查模式，与重点工作任务挂钩，更好发挥指挥棒作用，实施“一案双查”，落实“两法衔接”和“履职问询”，压实安全生产责任链条。
南山区积极发挥党建引领作用，加强党对应急管理工作的集中统一领导，建立起一支有较强凝聚力和战斗力的应急管理队伍。
体系固安
在强化区安委会统一领导、完善道路交通、消防专业委员会协调机制的基础上，南山区在全市率先组建区级建设、水上交通2个安全专业委员会，制定出台《区安委会及其专业安全委员会工作规则》，建立起大安全领域“一综四专”工作格局。
南山区还将38个专项应急指挥部建设、6类应急预案修编、专业领域应急演练有机结合，理顺“统一领导、分级管理、分口负责”的应急管理体制，规范应急值守和信息协同，发挥各级值班室应急指挥“前哨”作用，提升突发事件应对处置效能。
整治保安
2021年，南山区坚持问题导向，紧扣安全事故高发频发的重点行业领域突出风险，瞄准薄弱环节精准发力、靶向施策，以安全生产专项整治三年行动为总纲，在落实上级部署“规定动作”基础上创新“自选动作”，持续充实拓展整治内容，全年出动58.8万人，检查各类企业62.7万家，打赢了系统防范化解道路交通、建筑施工、城区消防、燃气安全风险四大攻坚战，降低城区安全风险，牢牢掌握了工作主动权。
科技强安
按照全市“1+11+N”工作部署，结合全区可视化城市空间数字平台建设成果，南山区提速推进“1+8+N”本地化部署落地，以落实7大建设任务书为抓手，推动系统整合、数据共享，加快实现全域风险感知、全程监测预警、全网互联互通，努力构建“大数据在平台、N应用在部门”的综合监测预警指挥体系。
▲ 南山区“三小”场所智慧安全监管系统
推广运用物联感知、智能探测技术破解人员密集区域电气火灾、城中村电动自行车入户充电、“三小”场所违规住人监管难题，南山区“三小”场所阁楼住人红外监测项目获评全市“十大安全实事”。
▲ 南山区“智慧三防”应用系统
此外，南山区加快推进城区易涝点水位监测预警、灾害预警广播系统等“智慧三防”建设，加强重点森林防火地带智能卡口、视频监控、红外监测等科技手段应用。
法治护安
南山区安全教育体验馆，作为全国应急系统首个“全国法治宣传教育基地”，南山区对其进行迭代升级，为不同受众群体量身定制“个性化”特色体验套餐，2021年新获评深圳市五星级法治宣传教育基地。同时，推进8个街道结合辖区实际建设街道级特色分馆，打造“1个主馆+8个特色分馆”的特色宣教矩阵。
▲ 南山区安全教育体验馆
在安全生产月、防灾减灾日、森林防火宣传月、“12·4”国家宪法日等期间，南山区持续开展安全宣传“五进”活动，成功举办了2021年南山区《安全生产法》普法知识竞赛，推动形成“重安、学安、强安”良好氛围。南山区应急管理局被中央宣传部、司法部、全国普法办评为2016-2020年全国普法工作先进单位。
应急守安
在全区65座小型消防站的基础上，统筹推进21座新规划小型消防站建设，并结合辖区风险评估实施专业化改造，打造“一专多能”、多灾种专业救援队伍，举行全区应急管理队伍技能“大比武”，通过高频次综合实战演练反推完善预案，磨合队伍机制，提升应急实战能力。
面对灾害，南山区成功抗击“查帕卡、烟花”双台风，在抵御“圆规”台风过程中，及时转移安置易受灾群众近6万人。妥善应对处置大南山“1·21”突发山火，制定综合防控能力提升方案，建立“预防、扑救、保障”三大体系，落实“人防、物防、技防”三大举措。
笃定前行，行稳致远。2022年，南山区将不断开拓应急管理新局面，为城区高质量安全发展保驾护航，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
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▌来源：南山区应急管理局、深圳晚报
▌编辑：深圳应急管理
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