坪山应急 | 勠力同行保“坪”安，稳步推进应急管理现代化

深圳应急管理《坚守》专栏

—坪山篇—

▲ 坪山区应急管理局党支部荣获“深圳优秀基层党组织”称号

2021年，坪山区抢抓“双区”建设和深圳综合改革试点机遇，以“无急可应、应则必胜”为目标，坚持系统观念和全周期管理理念，全力防范化解重大安全风险，稳步推进应急管理体系和能力现代化，奋力书写“创新坪山、未来之城”安全新篇章。

统筹安全和发展

三类重点领域亡人事故“零发生”

▲ 坚持每日安全夜查和“节假日”不停检行动

坪山区创新推出“365夜查督导”机制，开展每日安全夜查和节假日“不停检”行动，全面推进安全生产专项整治三年行动，累计排查整改隐患26.6万处。创新设立指数化评价机制，以交通、建筑、生产安全等5类重点领域38个正向指标、33个负向指标，引领属地责任、行业主管责任落实。

同时，在全市首创“路小二”宣传队伍，创新建设“校园模拟道路交通安全体验区”，电动自行车头盔佩戴率、遵章率提升至90%；累计建成16座消防站，安装3万余个烟感报警器，形成“5分钟消防救援圈”，实现全区1.6万家“三小场所”巡查整治全覆盖；市管工地、区管工地和小散工程全面纳管，实行“三同步”措施，持续推进“安全员建在班组”管理制度，增设施工现场专兼职安全员1145人，相关经验在全市推广。

立足“防管控应”

守牢安全生产基本盘

为守牢安全生产基本盘，坪山区坚持全链条监管，在全市首创“1+N”安全治理模式，为企业提供“全身体检式”诊疗服务；淘汰280家低端、落后产能企业，推动90家电镀、家具企业改进设备升级工艺；继续深化“油气行业安全联盟”“电镀行业‘安全+环保’联盟”建设；参照“宝裕华”模式开展电镀、锂电池、家具等重点领域安全生产专项整治，检查重点领域583家，7932项隐患100%整改完成。

坚持科技赋能

应急管理科技化水平显著提升

科技赋能应急管理，坪山区试点推进“城市生命线”系统，汇聚水、电、油、气等城市运行基础数据，完成系统功能330项、功能模型20个，实现城市风险及时感知、监测预警和高效处置；依托“1+N+6+23+M”应急管理监测预警指挥体系接入摄像头14375路，建立90个主题库；智慧画像系统整合利用10大类900余万条数据，突出解决企业“不重视、不会做”和监管“看不清、做不实”的痛点难点问题，在全市推广应用并获得应急管理部和省应急管理厅领导肯定；推广防火码实名登记系统，市民累计扫码入山61万余人次，5套森林火灾双光谱预警感知终端对全区98.6%以上林地实现视频监控、林火报警、监测预警、智能巡检等功能。

坚持系统防范

筑牢三防、森防自然灾害安全屏障

▲ 坪山区参与全市三防综合应急演练

在全市率先开展区级气象服务能力建设，新增5套气象自动监测站，气象监测网络密度提升近50%。建立三防隐患点风险防控“四个一”（一点一警示牌、一点一责任领导、一点一应急处置专班、一点一处置方案）工作机制，积水处置时间由原来的“369”（3分钟内完成受理，60分钟内到达现场，90分钟内完成处置）提高到“336”。

2021年，全年启动防汛防台风应急响应58次，安全有序转移安置人员1.7万余人；弘金地学校成功创建省级防震减灾科普示范学校，12个社区100%成功创建深圳减灾社区，9处地质灾害隐患点和危险边坡实现100%群策群防管理，380公里市政道路地下空洞隐患检测实现100%覆盖；全区247处森防风险隐患点全部落实“五个一”（一水源、一灭火器、一警示、一责任人、一监控）工作机制，在高风险山林部署55处视频监控、16套语音播报杆。

坚持主动作为

在应急处突上求突破

▲ 坪山排水有限公司驰援珠海隧道透水事故

坪山区在全市率先建立应对突发事件内部响应机制，细分3个应急处置小组，提高了响应能力。2021年7月，珠海石景山隧道发生重大透水事故，坪山排水有限公司派出应急救援队驰援事故一线，担任应急抽排任务，应急救援队连续8昼夜不停奋战，抽排积水24.6万立方米，圆满完成任务，并荣获“2021广东最美应急集体”称号。

为建立企业应急处置“第一道防线”，坪山区推动300人以上企业建设内部应急队伍共119支1200人，培育、引入野外、地震、空中、水下救援等领域社会应急救援队伍11支，有效补充应急救援体系。

坚持文化引领

创新宣教模式获好评

▲ “一企一课”定制化精准培训累计面向3万多名企业员工开展免费安全培训

每年6月16日，坪山区将该时间确定为“应急管理开放日”，旨在提高应急管理的公信力、号召力、影响力。同时，以“一街道一特色主题”构建“1+6”安全文化生态圈，在全区布局160个“坪安E点”，打通公共安全最后“一百米”。创新宣教模式“一企一课”获评深圳“十大安全实事”，企业安全“五个一”获得全市推广。

此外，成立全市首个区级“安全义工联”，招募800余名安全义工；开展755场安全员“上门行动”、365天“每日一安”“坪山应急广播”安全守护，100名优秀代表安全公益代言、2条“坪安号”安全主题公交专线，实现居家、出行、网络等无处不在的宣传。组织超18万人在线参与“强安杯”竞赛，荣获企业组第一、区组第二的优异成绩。

坚持善作善成

疫情防控和安全防范双线作战

▲ 抽调精干力量做好集中隔离酒店后勤保障工作

疫情发生以来，坪山区应急管理局统筹承担区疫情防控指挥部综合组、疫情防控组、物资保障组、社区小区组、督查督办组等工作小组，以及防境外输入、集中隔离管理、流调溯源、涉疫风险人员排查等工作专班的多项防疫任务。防境外输入专班累计出动专车2400余台次，行程超15万公里，顺利转接入境旅客1.9万余人。牵头落实重点涉疫风险人员排查工作，编制并及时更新《电话组工作手册》，为数据攻坚和重点人员情报分析工作梳理出规范化的工作流程，确保不漏任何存在疫情风险人员。统筹防疫物资保障工作，累计采购防疫紧缺物资354.5万件。

辖区内的2家温馨驿站，2.3万集中隔离人员和1000余名工作人员实现“零传染”，期间收到隔离人员致谢、表扬4000余次。

接下来，坪山区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，抢抓“双区”建设战略机遇，统筹发展和安全，立足“全灾种、大安全、大应急”和“防、管、控、应”要求，着力构建应急管理“八大体系”，推进应急管理体系和能力现代化，为加快建设“创新坪山、未来之城”提供坚实稳固的安全保障。

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▌来源：坪山区应急管理局、深圳晚报

▌编辑：深圳应急管理