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近年来，我国文娱产业高速发展，优秀的作品不断涌现，其未来的发展方向受到了文娱行业者的重视。全国两会已经在北京开幕，代表委员提出了哪些与文娱产业相关的提案？又会如何影响文娱领域发展新趋势？
建设电影强国，传播中国文化
@全国人大代表、著名编剧、网络作家蒋胜男：加大“一带一路”国家电影出口力度，助推中国文化出海
她提到，近年来，我国大力推动与“一带一路”国家的电影交流，仅在电影节方面就有丝绸之路国际电影节、上海国际电影节“一带一路”电影巡展、“一带一路”电影节联盟等。然而，电影的输出却相对缺乏，目前国产电影的总票房主要来源于国内，海外票房收入很低且主要集中于北美等地区。目前我国在海外的电影发行体系并不完善，国内影视公司、制片人、导演等需自行联系海外电影发行公司发行。
她建议，国家电影事业发展专项资金在现有的基础上成立“一带一路”电影出口专项基金；引导更多国内有条件的国有和民营资本赴“一带一路”国家建立电影发行公司，在政策上提供优惠，在资金上提供支持；建立统一的面向中小型影视公司的“一带一路”国家电影出口部门，与海外相关机构建立合作关系，为国内中小型影视公司引荐多个当地发行商。同时要加强信息沟通，共享海外发行信息。
@全国政协委员侯光明：以中国电影推动中华优秀传统文化“走出去”
今年两会上，侯光明一共带来了四份提案，分别围绕建立电影强国建设评价指标体系，中国电影推动中华传统文化国际传播，中国电影题材与类型多样化发展来展开，以及纠正影视宣发物料不给编剧署名问题。侯光明介绍，四份提案皆是基于“2035年建成文化强国”的战略目标，以及《“十四五”中国电影发展规划》提出的建议。
他建议，持续稳定电影产量，注重电影质量提升，优化电影市场结构。出台针对中国特色电影题材和类型的奖励扶持政策，建立专项扶持资金。推动差异化电影市场体系建设，构建合理有序的档期机制。重视不同年龄、不同群体观众的观影需求与观影习惯，让差异化、多类型、多品种的优质电影获得良性的出口和渠道。此外，还应加强电影公共服务体制机制创新，开发和完善多样、丰富、优质的电影公共服务方式，培养和提升观众观影习惯与观影水平。
图片来源于国家电影局▲
强化短视频平台监管，密织保护网
@全国政协委员、北京电视艺术家协会副主席、导演刘家成：加大短视频侵权惩治力度和创新授权机制
刘家成于今年提交了《关于加大短视频侵权惩治力度和创新授权机制的提案》。提案中强调，“法律规定的‘避风港原则’成为短视频平台逃避责任的借口”；“短视频平台碎片化、快餐化的内容呈现方式严重破坏了文艺创作的深刻内涵和精神价值”。
对此，他提出了三点建议：一、压实短视频平台保护知识产权的主体责任；二、加大对短视频平台侵权行为的打击力度；三、在“先授权后使用”的基本原则下，建立短视频二创授权机制。
@全国政协委员、浙江省政协副主席、民建浙江省委会主委陈小平：建立完善短视频内容分级制度
陈小平将向全国政协十三届五次会议提交《关于强化短视频平台审查监管减少对青少年不良影响的提案》。 “虽然主流短视频平台纷纷上线‘青少年模式’，但未强制全部用户实名认证，审核认证体系无法彻底甄别用户实际身份和年龄，且在未登录的情况下也能使用部分浏览功能。青少年模式形同虚设。”陈小平表示。
他建议，对短视频平台全部用户实行强制性实名认证，落实落细青少年模式。各平台须推行用户统一实名注册认证，对仅限成年人浏览的内容，需在每次进入前进行有效身份识别，或定时进行用户识别。通过大数据分析，对浏览成年人内容过多的用户不定期抽检，进行身份核验。
@全国政协委员李迎新：完善短视频平台“青少年模式”
3月4日，在谈到今年全国两会带来的《关于完善短视频平台青少年模式的提案》时，全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新向记者提供了一组调研数据。数据显示，八成以上的未成年人给了各个短视频平台推出的“青少年模式”差评。李迎新在调研中发现，部分短视频平台为了规避责任，推出的产品“内容少、形式旧、单调且枯燥”，提供的内容只有适合幼儿的动画片和以学科内容为主的简单奥数、单词、拼音等。对此，李迎新表示，保护网络空间中的未成年人，“绝对不能一刀切。”
对此，她建议：一、丰富“青少年模式”内容池；二、各网络平台丰富完善“青少年模式”功能，在国家“标配”基础上进行个性化的创新完善，设置不同的防护模式，使用个性化名称，拓展更多功能，形成“1+X”的“青少年模式”；三、网信部门指导各平台将‘青少年模式’更名为‘未成年人模式’；四、网信部门统一“青少年模式”设置标准，规定“青少年模式”必须具备时间管理、消费管理、内容管理、安全管理等基本要素，强制所有短视频平台设置“青少年模式”，一键快捷进入。同时，尽快全面完善电子身份认证系统，防止未成年人通过借用成年人身份信息绕过“青少年模式”，织密筑牢保护网。
图片来源于colorhub.me▲
立足人民立场，聚焦文艺发展
@全国政协委员张光北：聚焦艺术协会建设和文艺发展多样性
张光北今年两会带来了两份提案，聚焦艺术协会建设和文艺发展多样性。在他看来，时代在发展，电影界也在发展，这个新时代要有新的作为、新的思想和新的想法，所以他在提案里着重对优秀传统如何继承和发扬，保留的东西提出了建议，尤其对年轻一代的培养和传承，希望可以起到一些积极推动的作用。
他表示，要聚焦文艺发展的多样性，为中国梦凝神聚力，“中国56个民族，文化多么丰富。弘扬主旋律有很多办法，百家争鸣，百花齐放，我们的电影、电视就会发展得越来越好。”
@中国国家话剧院院长田沁鑫：坚守人民立场，努力开拓社会主义文艺新境界
在我们向着第二个百年进发，为实现中华民族伟大复兴而奋斗的进程中，文艺应当如何展现新担当、实现新作为、焕发新风貌，发挥应有的引导力和凝聚力？
对此，田沁鑫有以下体会：一、坚守人民立场，努力书写好新时代的人民史诗；二、潜心深入生活，努力以真情为人民放歌；三、坚持守正创新，努力开拓文艺新境界。
提高文艺工作者工作标准，
多创新、出精品
@全国政协委员、国家话剧院国家一级演员张凯丽：文艺工作者应该踏踏实实沉下心来精雕细琢作品、人物形象，而不能想着只赚快钱
张凯丽在提案中呼吁文艺工作者应该踏踏实实沉下心来精雕细琢作品、人物形象，而不能想着只赚快钱。
她建议：一、文艺院团在文艺奖项评选考核时，要制定更加严格的标准及举措，倒逼文艺工作者认真出好作品，而不是靠影响力就能来通过考评、获得奖项；二、针对现实题材电视剧，拓宽现实题材作品形式；三、针对作品扶持，放宽条件。可将扶持时间条件放宽，让艺术创作有更宽松的时间、空间，精雕细琢非常重要。
图片来源于微博▲
@全国政协委员、北京人民艺术剧院副院长冯远征：艺人对自己要有道德底线要求，否则就会不正确地、不健康地引导粉丝
3月4日下午，在全国政协十三届五次会议第一场“委员通道”集体采访活动中，冯远征解释德艺双馨其实就是清清白白做人，认认真真做事。
“年轻一代的成长，需要给予空间和机会。对于年轻人，要让他们多创新、出精品。有老一辈艺术家作为榜样，有好的创作空间和创作氛围，中国的文艺事业一定能够创造出高峰作品，也一定能够铸就文艺大师。让每一位年轻的文艺工作者都能成为德艺双馨的好演员。”冯远征说。
聚焦版权问题，
走中国特色音乐版权保护之路
@刘晓静代表：加强互联网音乐平台反垄断执法
“当前，约束资本在音乐市场无序扩张的法律依据不明确，致使大平台打压中小平台、抢夺版权等时有发生，版权买卖、交易数额随意。”全国人大代表、山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会主席刘晓静接受记者采访时，谈到了音像版权互联网垄断问题。
她建议，加强国家市场监督管理部门对经营者集中行为主动审查能力，完善对各行业经营者集中行为的投诉举报制度。
@全国政协委员、中央美术学院教授刘小东：关于进一步加强音乐作品版权保护的建议
近年来，我国音乐作品版权保护工作取得显著成效，走出了一条中国特色的音乐版权保护之路。但也应当看到，当前我国音乐作品版权保护工作仍存在一些问题与不足，主要有：第一，侵权后赔偿的标准较低，但维权成本较高。第二，在线平台的版权保护手段相对滞后与被动。第三，域外架设服务器高发。
针对上述问题，他建议：一、大幅提高侵权法定赔偿的标准。同时，着重提高侵权赔偿的最低金额，避免出现“维权成本高、违法成本低”的不利局面，进而影响音乐创作者的创新热情；二、行政司法多措并举提升保护效率；三、平台引入新媒介技术协助版权治理；四、切断侵权链条的跨国传播。
来源 | 言之有范 澎湃新闻 中国新闻网 中国电影报等
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