深圳湾畔，大美南山。

南山区妇幼保健院医生正在为患儿做检查。

南山区慢性病防治院第四党支部赴江西迳脑益海小学，为学生提供免费口腔健康情况检查。

让居民在家门口就能享受到高质量医疗服务，打造与南山中心城区相匹配的医疗卫生事业，一直是南山区卫生健康系统努力奋斗的目标。

党的十八大以来，南山区卫生健康系统以党的政治建设为统领，推进“党建+基建”“党建+医改”“党建+育才”“党建+实事”，用实际行动践行“人民至上，生命至上”，争当人民的“健康守门人”。

“党建+基建”

推动医疗资源总量持续增加

“每千常住人口床位数”是衡量城市医疗资源与城市人口是否匹配的重要参数。在社会经济快速发展下，南山作为一座年轻城区，面临医疗资源不足的窘境。“十三五”期间，南山投资超百亿元实施医疗卫生机构改扩建工程，力争打造与南山中心城区地位相匹配的医疗资源。

医院改扩建工程堪称基建中的“硬骨头”，协调难度大，周期普遍长，既要保证日常就医服务不受影响，又要确保建设推进顺利。如何啃下硬骨头？“办好中国的事情，关键在党”给出答案。南山区搭起“党建+基建”双建结合，将临时党支部建在一线工地，确保各医院改扩建顺利进行。

走进协和深圳医院建设现场，工人们头戴安全帽，撸起袖子加油干，一副热火朝天的景象。为了加快进度，四家单位项目的党员全部纳入临时党支部，从严落实项目工程的各项要求，日常召开支部会议，对遇到的困难进行集中讨论。

协和深圳医院项目是在紧缩用地条件下扩建的超大规模医院，项目面临规模大、用地紧、交通繁、时序杂4个难点，建设起始于2016年初，拉开了深圳“十三五”期间医院大建设的序幕，极具代表性。“在党建强引领之下，项目分三期建设，进行四次腾挪。这种边腾挪边建设的方式，能确保原本的医疗服务不受影响，也给医院留下运营成长的空间，医疗资源随着就医需求一起扩增。”改扩建工程工作人员刘克敏介绍。项目二期二标段现在正加紧建设，预计明年底竣工交付。

如今，南山辖区多家医院同时搞基建，注重医疗资源合理分布以及学科规划，做好各医院学科差异化指引，更好地服务于老百姓。协和深圳医院作为区域医疗中心医院，注重大而全；前海蛇口自贸区医院位于前海，注重国际对接和对外服务；南方科技大学医院作为大学附属医院，临床、教学、科研等方面要求全面发展；中国医学科学院阜外医院深圳医院作为全国心血管疾病领头羊，二期三期完工后将成为一家立足深圳、服务粤港澳大湾区、辐射东南亚，国际先进、国内一流的国家级区域心血管医学中心；南山区中医院将从根本上完善全区中医药服务体系，提升中医药服务能力。

五年聚焦搞基建，南山医疗资源得到较大丰富：新增床位2040张，每千人床位数3.31张，每千人医生数2.8人。全区公立医院由2015年的4家增长为6家，区属公立医院全部进入三级医院行列。

“党建+医改”

统筹区内医疗机构和谐均衡发展

“南山新医改”成为备受关注的医改样本。近年来,南山区大力践行“病有良医”的民生建设要求，贯彻落实党中央国务院关于医改工作的决策部署，举全区之力推动南山区医疗集团总部建设，通过“1+C+N”模式，统筹区内医疗机构和谐均衡发展，强基层、建高地，逐步实现社康的一体化建设和标准化建设。

“1+C+N”大院办院管模式，“1”为南山区医疗集团总部；“C”为集团成员单位；“N”为辖区其它高水平医疗机构。基于这种模式，南山对公立医院与社区健康中心实行人、财、物集约化统一管理，实现医院、社区健康中心两级管理架构。改革后的南山区医疗集团总部将工作重心和优质资源下沉，破解“大医院人满为患，小社区门可罗雀”“社康中心缺医少药”等医改难题。

在强基层的同时，南山区医疗集团总部做优“塔尖”与夯实“塔基”并重,努力为百姓提供高质量医疗服务。按照“一院一策”原则分类推进高水平医院建设，明确各成员医院定位，实行差异发展。系列改革创新顶层设计与基层措施有效衔接，务实管用，已见成效，未来还将进一步规范，不断完善制度化成果。

打破信息“孤岛”，推进全区智慧医疗建设。借助辖区科创高地的天然优势，南山区积极推动智慧医疗“南山样本”建设，从腾讯、华为引进一批高端人才，成立了南山区医学信息中心，对如何将大数据、5G、物联网、AI智能等技术应用到诊疗服务中进行了深入探讨与尝试，在“互联网+医疗”等方面取得了显著成就和进展。

如今，居民在辖区医院、社康等医疗机构就诊看病，个人健康信息实现同步更新。医生可调取居民在其他机构的病例报告，逐步实现医院、社康中心、公共卫生机构之间数据互联互通、信息共享，打造智慧医疗服务体系。

“十三五”期间，南山区正式出台了“健康南山”实施方案，与中国科学院深圳先进技术研究院合作开展“健康南山”专题调研，建立健康南山建设评价指标体系，全面提升居民群众的健康素养水平。加大对健康城市细胞建设、全民健康生活方式行动等项目的建设力度。组织“万人万步”等大型全民健康活动，健康教育进校园、进社区、进企业，健康生活方式和健康生活观念深入人心。

与2015年相比，居民人均预期寿命从79.9岁提高到87.1岁，健康素养水平从8.6%上升至31.15%，慢性病核心信息知晓率由37.2%上升至67.1%，健康行为形成率由26.3%上升至63.8%，居民健康水平大幅提高。

“党建+育才”

打造“双强”医疗卫生先锋队

硬件医疗资源不断扩增，软件医疗服务能力也得跟上来，尤其是人才吸纳和培养方面。

南山区完善了现代医院管理体系，在全市率先推行公立医院党委领导下的院长负责制。在该制度下，各医疗机构广泛引进培养医疗人才，打造了一支“党性+业务”双强的医疗卫生先锋队伍。

南山区委卫生工委探索创建以学科联盟为基础的支部书记工作室。培养储备了一批党建带头人和专业带头人的“双带头人”领航人才，展现了党建的工作成效和强大生命力，全面服务医疗改革和学科建设高质量发展，为“健康南山”建设提供坚实的人才保障。

为了让居民在“家门口”能享受名医诊治，区委卫生工委加速优质资源与基层医疗机构融合，以区域学科联盟为纽带，社区专家工作室为载体，加速优质医疗资源下沉。目前，已经建设肿瘤防治区域学科联盟等30个学科联盟。

协和深圳医院于2020年11月开设党委党员干部大学，在培训教育党员干部、宣传学习党的理论、国家政策等方面发挥主阵地、主渠道作用，为医院培养造就一支业务能力强、政治信念坚定、敢于担当的高素质、高水平的干部队伍、骨干队伍和后备军，打造一支又红又专的医疗卫生先锋队伍。

前海蛇口自贸区医院加强党管干部、党管人才，优化人才管理，实施“人才强院”战略，制定短、中、长期人才规划。此外，还以“清风蛇医”为主题，在创建一个廉政教育基地、打造一个廉洁文化品牌、开展一系列廉政教育活动、树立一批先进模范典型的工作中实施党建引领的文化建设，探索建立了新时代“蛇医党建新模式”。

南方科技大学医院树立创建三甲“一盘棋”思想，通过党建工作的实际举措来推动医院的高质量发展。发挥专业优势，坚持“切口小、发力准、见效快”的思路，努力将学习成效转化为工作动力，全院各党支部积极响应院党委号召，深入开展形式多样的便民服务活动，以实际行动弘扬党的光荣传统、优良作风。

南山区妇幼保健院在医院党委领导下，广大党员干部勇担使命、勇于创新，各项事业取得长足进步，被国家卫健委医政医管局授予2017年、2020年度“全国改善医疗服务示范医院”，成为区域妇幼保健新高地。

同频共振、互融互促，“党建+育才”双引领之下，全区优质医疗人才队伍日渐壮大。“十三五”期间，全区累计引进市区两级共16个高层次医学团队，打造了全市首个区级“三名工程”，建成2个省级重点专科和3个市级重点专科，带动全区整体医疗水平向高层次发展。2020年全区门急诊总诊疗人次达909万，出院人次达11.7万，比2015年分别增长64.4％和147%。

“党建+实事”

为民服务提供更多健康实惠

医疗事业要坚守为民情怀，落实为民服务。近年来，南山区卫生健康系统以群众“急难愁盼”为抓手，把“党建+民生实事”相结合，将“我为群众办实事”做细做实，获得了居民广泛点赞。

你在大热天穿行，我用关爱呵护。今年7月份，深圳高温持续数日，骑手们顶着炎炎烈日在城市穿行。按照南山区委卫生工委工作部署，南山区医疗集团总部安排下属79家社康中心设置“骑手服务通道”，为骑手提供免费体检、免费中医服务等多项健康福利，一直持续至12月。

“社康让我感到很贴心，医护人员一直守护城市的健康，我也想谢谢他们。”41岁的骑手白宏峰说。为骑手开展健康服务是南山区委卫生工委持续深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措。南山还组织辖区30个区域学科联盟的专家和成员不定期下沉到区医疗集团总部下属社康中心，针对骑手职业健康开展健康咨询、爱心义诊等服务活动，为骑手健康保驾护航。

南山是科创高地、经济大区，无数白领在南山扎根奋斗，他们的健康如何保证？南山区慢病院开创写字楼功能社区健康管理新模式，以职业人群健康管理为突破点，持续为2000余名管理对象提供健康检测和管理服务。管理对象健康检测指标改善率达50%，干预满意度达90%以上。同时，建立健康路径六步工作法、制作体重管理服务包、打造健康食堂等，推广功能社区人群健康管理模式成效明显。

南山区卫生监督所党支部聚焦与群众公共卫生息息相关的领域，开展“我为群众办实事”系列实践活动，向群众传达卫生监督理念，提升群众公共卫生意识。比如开展普法宣传提升群众公共卫生意识，将宣传活动与群众路线学习实践、监督业务活动相结合，形式多样，成效显著。

聚焦群众所想，推动健康服务贴近民生。南方科技大学医院组建“党史学习教育+健康宣讲”的专业宣讲队伍，深入社区、企事业单位、对口帮扶点，结合“无烟日、哮喘日”等健康日，常态化开展义诊活动，每年定期组织党员志愿者和专家到社区、社康开展党史学习教育、健康咨询、健康教育和义诊服务。

“我为群众办实事”在全区医疗系统吹起阵阵暖风，从居民关心的身边小事做起，让居民享受到更多健康实惠。

未来，南山区还将持续努力，实现卫生健康事业跨越式发展，确保卫生健康事业阔步前进，民生福祉大幅提升，为南山区加快建成世界级创新型滨海中心城区提供健康保障。