全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超大型交通工程—深中通道2024年6月30日开通运营。 深圳特区报记者 周红声 摄

深圳新闻网2025年1月14日讯（深圳特区报记者 秦绮蔚 通讯员 艾衍慧）“人民城市人民建，人民城市为人民”。回望2024年，深圳始终秉持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，创新开展城市规划、建设和管理，在高质量发展中展现一流的宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市魅力。

人与城双向奔赴，城为民增益福祉。今天，让我们翻开“2024深圳城市规划建设管理大事”，入城市肌理，品街巷蝶变，访万家灯火，感融融暖意，共同见证深圳践行人民城市理念展现的气象万千、幸福美好。

一、2035国土空间总体规划获批实施，“全球标杆城市”绘就蓝图

2024年9月26日，深圳首部陆海统筹、多规合一的城市发展空间蓝图《深圳市国土空间总体规划（2021－2035年）》获国务院批复，明确深圳为经济特区、国家创新型城市、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市，核心功能定位是全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地。以实施2035国土空间总体规划为统领，深圳加快转变超大城市发展方式，筑牢安全发展空间基础，打造均衡发展、特色鲜明的“一核多心网络化”城市空间格局、“1＋7＋N”全域创新空间格局、“四带八片多廊”生态空间格局，深入推进深港、深中等粤港澳大湾区城市群协同发展，高标准打造宜居、枢纽、韧性、智慧的全球标杆城市。

二、城市规划设计体系日臻完善，科学人文艺术精神愈加彰显

加强城市规划“一盘棋”统筹，建立健全“多规合一、多层细化、多域示范”的城市规划体系，编制《山海城市特色风貌规划设计导则》《片区控制性详细规划设计导则》《完整社区规划建设导则》和《民用建筑新型基础设施设计通则》《工业上楼建筑设计通则》《新型产业用房（M0）建筑设计通则》，形成“三导则、三通则”城市风貌和建筑品质导控体系。注重山边、湖边、河边、海边“四边”美感，聚焦0．5－5．0平方公里片区级精细化设计，高标准开展光明中心区、梅林关片区等一批重要功能节点城市设计，推动深圳唯一中国历史文化名村鹏城村2035保护规划获批，科学人文艺术交融，城市精神愈发彰显。

三、百平方公里连片开发区域划定，城市规划建设与房地产新模式加快构建

创新超大城市集中连片开发建设深圳实践，坚持招商引资、产业培育与集中连片区域开发建设同步谋划、同步推进，划定72片约100平方公里集中连片区域，高规格举办招商推介大会，推出13平方公里首批招商用地，确保各类优质项目落得下、建设快、发展好。全年完成土地整备8．3平方公里，落地集中连片区域开发建设项目57个，拉动固定资产投资超3000亿元，17个项目完成土地出让，龙华区华南物流园片区、深汕高端电子化学品产业园等11个项目开工建设。坚持宝地宝用、集约发展，创新思路盘活存量低效土地，编制实施低效用地盘整和功能优化调整规划，通过城市更新、土地整备、腾挪释放等多元举措，分类有序盘整全市约215平方公里低效潜力土地。规划打造立体城市，编制实施《深圳市地下空间资源利用规划（2024－2035年）》，以重点片区、轨道枢纽等为重点推进地上地下一体开发，空间分层出让、三维地籍等改革试点获自然资源部高度肯定，空间利用更集约、更高效。

四、“20＋20”产业空间前瞻布局，空间要素保障强大可持续

坚持实体经济为本、制造业当家，印发实施《深圳市战略性新兴产业与未来产业空间布局规划（2024－2035年）》和《深圳市20大先进制造业园区空间保障指引》，优化细化20大先进制造业园区空间范围，统筹布局20大科技创新集聚区，规划打造约525平方公里的“20＋20”产业空间总体格局，全年围绕“20＋8”产业集群整备连片产业用地350．6公顷，供应产业用地313公顷，保障了商业卫星和空天智能创新中心、罗山科技园国际交流服务中心等重大产业项目落地，以强有力的要素保障支撑“工业第一城”向新向上。

五、保障房筹集供应超额完成，城市宜居品质不断提升

高标准编制全市居住空间、城中村改造等专项规划，分类推进老旧小区改造，全市开工改造老旧小区202个，惠及居民约8．2万户，完成179个老旧小区改造，超额完成年度目标。全年供应居住用地151公顷，发布《深圳市建筑设计规则（2024版）》，减少住宅公摊面积，出台优化住房限购、取消限售、取消限价等政策“组合拳”，推动房地产市场止跌回稳，全年新建商品住宅和二手住宅网签成交超过10万套，同比增加47．2％。坚持跟着产业园区走、跟着大型机构走、跟着轨道交通走、跟着盘活资源走的“四跟”发展策略，加大保障性住房用地供应力度，全年建设筹集保障性住房10．5万套（间）、供应8万套（间），加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次住房供应结构。全国首创“房屋交易＋公积金提取”联办、存量房跨行“带押过户”资金免费托管、商转公“零材料”办理、公积金直付租金等便民服务，实施租房100％提取阶段性政策。与中山、东莞、惠州、梅州、汕尾五城达成协议合作，实现住房公积金异地互贷、缴存互认。

六、726公顷公配基建用地保供，15分钟社区生活圈惠民生

聚焦幼有善育、学有优教等民生社会事业，高标准编制面向2035年的基础教育、医疗、养老服务等布局专项规划，完善社康服务中心、社区医院等规划建设标准，加快构建全民、全龄友好型15分钟社区生活圈。全年供应公共服务和城市基础设施用地726公顷，占各类建设用地供应比重60％，有力保障了香港中文大学（深圳）医学院、第三十高级中学、茜坑水厂改扩建、彩梅立交改造等一批重大民生基础设施落地。编制给水系统、综合管廊、电力设施及高压走廊等专项规划，深入推进全行业厕所革命，完成公厕建设规范、管理规范修订，加强公厕适老化、适幼化改造，全市新建改造公厕100座，公厕无障碍综合配置率达60％以上，深圳“公厕永远有纸”“超级干净”“一厕一景”屡登网络热榜、广受好评。

七、轨道交通运营总里程595．1公里，交通枢纽能级跃上新阶

3号线四期、7号线二期、11号线二期、12号线二期、13号线一期南段等5条地铁线路通车运营，全市城市轨道交通运营总里程595．1公里，客运量单日最高达1188万人次，全年累计达31亿人次，均创历史新高。深圳机场旅客吞吐量6147．6万人次，同比增长16．6％，单日最高达20．8万人次、单月最高达566．7万人次，打破历史最高纪录。货邮吞吐量188．1万吨、同比增长17．6％，达到历史最高水平。新开国际及地区客货运航线19条，累计达89条，新开深圳至墨西哥航线成为中国民航距离最长的直飞国际客运航线。机场三跑道、T1和T2航站楼等项目稳步推进。深圳港集装箱吞吐量3338万标箱、同比增长11．7％，增幅为近十年最高值，稳居全球第四。新增组合港航线6条、内陆港4个，组合港内陆港总数增至62个。“渝深港图定班列”入选全国集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例。首次获批内陆港启运港退税政策，启运港扩大至5个深圳内陆港、44个海港启运港。

八、深中通道踏浪海天，粤港澳大湾区协同发展加速推进

全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超大型交通工程——深中通道于2024年6月30日开通运营，深圳至中山的车程最快缩短至约30分钟。深中通道通车以来日均车流量超8万车次，单日最高车流量达16．7万车次。新开深中、深广两地跨市公交，日均运送乘客超8000人次。投用深中、深江航空港和南沙城市候机楼，开通深中、深江机场快线，吸引超20万人次珠江西岸城市旅客来深乘机、同比增长超230％。联合中山市共同印发《深入推进深圳－中山规划一体化行动方案（2024－2025年）》，强化设施连接、规划衔接、空间对接，珠江口东西岸一体化发展新格局加快构建。

九、重点区域交通治理成效显著，超大城市路网运行均速领跑全国

印发实施《深圳市综合交通体系规划（2023－2035年）》，发布《深圳市综合立体交通网规划方案（2024－2035年）》，完成158个枢纽、口岸、学校医院等重点区域交通综合治理，打通断头路31条，新改建自行车道超700公里、累计达4415公里，新划设地铁出入口周边等道路范围内电动自行车停放区域1100余处。以“轨道交通为主、地面公交为辅”为原则优化调整公交线路130条，新开特色服务公交线路324条，公交客流强度1．17人次／公里、同比增长9．63％。根据住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院和百度地图发布的《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告（2024）》和《2024年中国主要城市通勤监测报告》，深圳路网密度保持全国第一，成为人口千万以上的超大城市中通勤者能够在45分钟内由居所到达工作地比重最高、高峰时段交通运行速度最快的城市。

十、国际红树林中心在深揭牌，城市全球形象新名片璀璨亮相

2024年11月6日，国际红树林中心成立协定签署仪式在深圳成功举办，首批18个成员国代表共同签署协定，国际红树林中心正式进入实体化运行，成为落户深圳的重要国际组织。以国际红树林中心建设为牵引，深圳加快打造国际一流的滨海湿地城市和生物多样性友好城市，全面加强生态保护治理国际交流合作，举办2期红树林保护修复国际研讨班，与马达加斯加、柬埔寨签署红树林保护修复合作协议，编制完成《深圳市湿地保护规划（2024－2035年）》《深圳市野生动植物保护规划（2024－2035年）》，全年完成红树林营造17．48公顷，建设自然教育中心（自然学校）47个，丰富的自然体验课程服务市民近10万人，红树讲堂跨学科融合实践等两项自然教育活动荣获第十二届“梁希科普奖”，全民守护生态的共识加速汇聚。

十一、山海连城计划贯城串趣，绿美深圳画卷悠然铺展

纵深推进山海连城绿美深圳生态建设，新建提升光明科学公园、人才公园二期、盐田叠翠湖郊野公园等35个公园，全市公园总数达1320个。利用闲散小微绿地“见缝建园”，建设社区共建花园100个。完成10个绿美广东示范点建设，新增种植树木65万株，新增立体绿化31万平方米，初步打造形成小三洲、后海等10处连片成规模特色赏花地。开展竹子林山廊整治等43个生态修复项目，鲲鹏径一号桥入选广东省生态保护修复典型案例，新增生态修复面积26．71平方公里。绿道、碧道、骑行道、步行道串联成网，新建提升绿道308公里，打造特色步道40条，“鹏城万里”户外步道总里程达3600公里以上，鲲鹏径荣膺2024年全国十大登山户外运动特色目的地之一。编制《深圳市休闲骑行道专项规划（2025－2035年）》，规划构建覆盖全市超1000公里全域骑行网络，固戍码头－上步码头滨海休闲骑行道西段50公里实现贯通。发布全国首个红树林碳汇地方标准，红树林保护碳汇全链条交易获评国家生态产品价值实现典型案例，联合恩平市完成红树林保护碳汇跨区域首拍。

十二、海洋新兴产业快速增长，全球海洋中心城市动能澎湃

现代海洋产业体系加快构建，海洋经济增加值预计同比增长8％。南海东部油田连续3年高产稳产油气超2000万吨。海洋电子信息、水下机器人等新兴产业增长较快。涉海重点项目进展明显，深中通道、妈湾跨海通道正式通车，国家远洋渔业基地揭牌运营，深圳海洋大学东校区工程封顶，深圳港盐田港东作业区、西部出海航道二期加快建设。海洋科技取得新突破，完成全球首次深海采矿6000米级海试，实现海上风电驱动海水制氢，我国首个LNG冷能养殖“蓝色粮仓”喜获丰收。成功举办中国海洋经济博览会、深圳国际渔业博览会、国际深海科学技术大会。海洋治理空间持续拓宽，深化粤港澳大湾区合作，获批两项联合国“海洋十年”项目（计划）。

十三、重大建筑科技创新平台落地，建筑绿色化工业化智能化升级

住房城乡建设部全屋智能重点实验室、质量评定工程技术创新中心（粤港澳大湾区中心）、低碳建筑工程技术创新中心等4个全国重大建筑科技创新平台落地深圳（全国共15个）。新开工装配式建筑占新建建筑面积比例达54．5％，居全国前列。智能建造试点项目124个，项目数量和综合评估成绩位列全国第一，28条举措被纳入全国发展智能建造可复制经验做法清单。大力推动BIM报建和研发应用，鹏城实验室一期等5个项目入选广东省智能建造新技术新产品创新服务范例，南方医科大学深圳医院二期工程等4个项目入选2024年深圳市智能建造试点项目。推进73个高星级绿色建筑项目建设，全年新增绿色建筑2300万平方米，天大佐治亚理工学院获亚太经合组织APEC第六届能源智慧社区倡议（ESCI）最佳实践奖低碳示范城镇类别金奖，深圳理工大学、深圳大学西丽校区科研楼等45个项目应用光伏一体化（BIPV）、“光储直柔”技术。

十四、科技之光点亮现代治理，城市运行更智慧更韧性更高效

以实景三维数据为底板，建立覆盖“空中、地面、地下、海洋”的四维时空数字底座，打造全市域统一时空信息平台，助力智慧城市建设。建成投用河套、前海智算中心和智慧城市算力统筹调度平台，发布全球首个低空智能融合系统SILAS先锋版，编制低空航空器起降设施布局规划，建成低空起降设施443个，新开通无人机物流航线94条、累计达250条，低空无人机载货飞行77．6万架次、同比增长27％。在全市公园打造无人机巡航、智能割草、无人观光车、智能淋浴等30种管理服务场景200余处。深圳公共智慧停车平台上线运行，全市近9000家经营性停车场、267万个停车位数据全量接入、动态更新，日均为270万人次提供停车场位置、空余车位数、收费标准、开放时段等停车动静态信息查询及导航等服务。深入开展智能网联汽车“车路云一体化”试点，新增开放测试示范道路1162公里，累计达2000公里。