深圳商报2019年02月28日讯 （记者 宋华 钟国斌）国务院新闻办公室27日下午举行新闻发布会，证监会主席易会满，副主席李超、方星海，上海证券交易所理事长黄红元、证监会首席律师焦津洪等介绍科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。易会满表示，设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则。设立科创板是深化资本市场改革的具体举措，坚持市场化法治化的方向，在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。
易会满介绍，设立科创板并试点注册制的各项工作进展比较顺利。他说，前期证监会已经发布实施意见。上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善，证监会的两个办法28日将结束征求意见。
易会满指出，第一，设立科创板主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。第二，设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。第三，设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则，细化相关制度安排，完善风险应对预案，加强投资者教育，注重各市场之间的平衡，确保科创板并试点注册制平稳启动实施。
方星海表示，设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。第一，硬条件上有所放宽，如盈利条件的放宽。第二，要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容。发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所。三是更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行，建立以机构投资者为主体的询价机制。四是强化中介机构责任。对违法违规人员进行严厉的追责，大幅提高违法违规成本，对信披违规违法行为等出重拳。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制环境，更强调工作的系统性协同性，采取更丰富的手段提高监管能力。
黄红元在发布会上表示，上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束。通过召开座谈会、投资者问卷调查等方式听取市场意见，4万多份问卷调查收到500多条建议，市场总体认为科创板规则体现了市场化法治化导向，提升资本市场对科创企业的包容度。目前正在分析评估意见，将在证监会指导下修改，履行报批程序就公开发布实施。还有一些不需要公开征求意见的规则也在准备，将通过急用先行的方式分批发布。
黄红元指出，科创板没有首批名单，交易所做了很多摸底了解工作，科创板企业上市数量适当，从准备来看也是有快有慢，不会出现大批量的集中申报，北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多，生物医药等领域占比大。