“已经到午饭时间,可以联系进校检查。”很快,进食堂,看菜品,查后厨,翻账本……学生“爱心午餐”能不能吃到、吃足,一目了然。
日前,重庆市纪委监委第八监督检查室工作人员直奔万州、涪陵、奉节等国家扶贫开发工作重点地区,抽查部分幼儿园及中小学校学生营养改善计划落实、资金使用及管理等情况,将问题摸清楚。
这是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,重庆市纪委监委把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,把主题教育与纪检监察工作结合融合,坚持“边学边查边改”一体推进中的一个镜头。
脱贫攻坚进入决胜的关键阶段,稳定实现“两不愁三保障”直接关系攻坚战质量。如何进一步履行政治监督首责,确保党中央关于脱贫攻坚的决策部署贯彻落实,成为市纪委常委会班子检视问题时的一个重要课题。
“对‘两不愁三保障’问题,总书记有明确的指示,总的看,‘两不愁’基本解决了,‘三保障’还存在不少薄弱环节。”“关键是要摸清底数,聚焦突出问题,拿出过硬举措和办法,确保如期完成任务。”破题从学习开始,在重庆市纪委监委机关主题教育第一次集体学习研讨会上,大家再次研学了习近平总书记视察重庆时的重要讲话精神,深刻领会习近平总书记在重庆主持召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神,谈认识、讲体会,从讲话中找遵循、找答案,思路越发清晰。
摸清底数,从调查研究切入。关于聚焦解决“两不愁三保障”深入整治扶贫领域腐败和作风问题的调研由此启动。重庆市纪委监委相关领导牵头开展“调研促改”活动,分地区、分领域、分系统选取调研地点,开展蹲点调研、解剖麻雀式调研,切实掌握第一手资料。专司民生监督的市纪委监委第八监督检查室抽调专人,采取不发通知、不打招呼、不听汇报“飞行检查”的方式,奔赴学校、医院、农村对义务教育、基本医疗及住房安全等情况开展明察暗访。
“两不愁三保障”工作中较为薄弱的环节有了清晰靶向——包括义务教育阶段的学生营养改善计划、基本医疗保障、危旧房改造及农村饮水安全等突出问题(即“3+1”突出问题)。
“这与我们过去掌握的情况是相符的。但沉下身子‘捞’上来的问题更为鲜活,也更接地气。”该市纪委监委第八监督检查室负责人说,比如,贫困地区的义务教育已经全覆盖,家长更关心的是孩子们能不能吃得安全、吃得营养,所以我们就聚焦义务教育阶段的学生营养改善计划落实情况;再如,重庆是山区,饮水安全是事关群众切身利益的民生问题,我们就结合实际将其纳入“两不愁三保障”需要解决的问题。
为确保监督到位而不越位,市纪委监委开列“3+1”突出问题清单,督促教育、医疗卫生、城乡建设等部门聚焦监督重点,履行主体责任。
目前,主责部门党委(党组)牵头,正在全市范围内对“3+1”突出问题开展摸底自查。第八监督检查室会同各派驻纪检监察组立足于监督的再监督,全程参与此次检查。随着检查的深入,个别单位执行中央和市级政策变形走样、责任压力传导不到位等问题被“捞”上来,比如部分学校食堂涉嫌变相承包、家庭医生签约服务不到位、农村危旧房屋改造资金使用不规范、质量不达标等等。“我们把此次监督检查发现的问题与中央巡视反馈意见相结合,形成任务整改清单,督促落实。”该室负责人说,同时,强化监督执纪问责,严查问题背后可能存在的落实责任不力、作风不实及腐败问题。
“哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。”重庆市纪委监委负责人说,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实都要做实做好做到位,把主题教育与正在做的工作紧密结合,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为思想武器,转化为指导实践的纲领,化解困惑,解决问题,以正风肃纪的实际成效取信于民。(重庆市纪委监委)