原标题：深圳市政府2020年立法工作计划亮点看过来 抓紧制定突发公共卫生事件应急条例

深圳特区报2020年3月24日讯 3月24日上午，深圳市政府常务会议听取了我市行政复议及应诉工作报告，审议并原则通过了《深圳市人民政府2020年度立法工作计划（草案）》。

会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求，用足用好经济特区立法权，加强重点领域政府立法，推动改革决策和立法决策相衔接，营造一流的法治环境，全力打造法治城市示范。要全面落实习近平总书记关于健全国家公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，进一步加强和完善我市公共卫生领域相关法规建设，全面提升依法防控水平，为提升超大型城市治理能力提供坚实的法治保障。要加强法治政府建设，充分发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势，进一步提升我市行政复议工作水平，努力让市民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

市政府常务会议原则通过的《深圳市人民政府2020年度立法工作计划》有哪些亮点？记者进行了梳理———

亮点一

疫情暴露的短板必须补上

此次新冠肺炎疫情，是对各城市应对公共卫生事件能力的一次大考。今年市政府立法工作计划中提出，要聚焦社会稳定、公共安全和政府自身建设，结合疫情防控的需要，抓紧制定突发公共卫生事件应急条例。

同时还特别提到，要在立法计划落实的过程中，按照习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神，强化新冠肺炎依法防控制度保障工作，根据国家疫情防控立法立改废的进程，结合深圳疫情防控工作的实际需要，抓紧查漏补缺，着重在生物安全、应急物资储备、应急管理等领域研究起草有关立法项目，及时提请审议，进一步健全完善我市包括突发公共卫生事件在内的突发事件应急法规制度，全面提升依法防控、依法治理能力，为今后疫情防控工作提供坚实的法治保障。

亮点二

数据共享和隐私保护要共赢

在今年的立法计划当中，还特别提出了要抓紧推动制定深圳经济特区数据条例，这个条例要解决的就是在大数据时代，如何平衡数据共享与个人隐私之间存在的矛盾。

深圳正在加快推进世界一流的国家新型智慧城市标杆市的建设，实现万物感知、万物互联，万物智慧智能，随着大数据相关应用的日益普及和深入，更多的云，更多的各类应用程序，更多的数据采集硬件，隐私收集，人们已经不知不觉的处于几近赤裸的状态，数据共享就一定意味着隐私无法被保护？

深圳就将着眼于这个矛盾，加强数据系统性、战略性、全局性发展政策体系的顶层设计，在有效促进数据产业生态圈的培育和发展的同时更好地保护个人隐私。

亮点三

紧紧围绕先行示范区建设“五大定位”

深圳市政府2020年度立法计划是在2019年9月启动了起草工作。这个时间点正好就是《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布后一个月。

因此立法计划还有一个重要的任务，那就是对标对表《意见》，围绕“高质量发展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福标杆”“可持续发展先锋”等五个方面战略定位，确定了立法项目。

1、在推进高质量发展高地建设方面

聚焦深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略，助推粤港澳大湾区建设，为服务智慧深圳建设，抓紧推动制定深圳经济特区数据条例；制定或修改优化营商环境条例、前海蛇口自由贸易试验片区条例、前海深港现代服务业合作区条例、深圳国际仲裁院条例、土地使用权出让条例、房地产市场监管办法等。

2、在推进治理体系和治理能力现代化建设方面

聚焦社会稳定、公共安全和政府自身建设，拟结合疫情防控的需要，抓紧制定突发公共卫生事件应急条例；为平衡劳资关系各方的保护，对劳动合同法的部分规定进行突破，拟抓紧修改和谐劳动关系促进条例；制定或者修改安全生产监督管理条例、多元化纠纷解决机制条例等。

3、在推进民生幸福标杆建设方面

聚焦构建优质均衡的公共服务体系和可持续的社会保障体系建设，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感，拟制定或修改养老服务条例、社会养老保险条例、社会医疗保险办法、居民最低生活保障办法等。在推进城市文明典范建设方面

4、在推进城市文明典范建设方面

聚焦践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，拟制定或修改公共图书馆条例、文物和历史遗存保护条例、公园条例、无障碍环境建设条例、学前教育条例等。

5、在加强生态环境保护，推进美丽湾区建设方面

聚焦打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，拟制定或修改生态环境保护条例、排水条例、大气污染防治条例、市容和环境卫生条例、建筑废弃物减排与利用条例、建筑节能条例等。

同时，根据有关部门和社会各界的建议，立法计划还将制定或者修改外商投资促进保护条例、新型研发机构条例、企业技术秘密保护条例等55个立法项目作为调研论证项目，待条件成熟时列入计划。

亮点四

立法流程首次实现同步草拟、同步审议、同步发布

除了内容颇具亮点，今年的立法工作在流程上也实现了创新，记者从市司法局了解到，今年，市人大立法计划和市政府立法计划首次实现“三同步”，即同步草拟、同步审议、同步发布，确保高质高效用好用足经济特区立法权，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例进一步发挥立法的引领、推动和保障作用。

（作者：读特记者 甘霖)