深圳新闻网无人机飞手秦川参加无人机管理立法网上听证会
人机绑定实名认证实现监管获一致认可
市民代表提出，参照手机实名制的方式对无人机完成人机绑定，划定限飞区、禁飞区和报备飞行区，这一建议得到无人机企业等听证代表的认可。
深圳市法制办回应称，大疆创新等一些无人机生产企业已经和国家民航局合作，在激活认证的同时，同步完成在国家民航局实名登记系统的实名登记。
有人建议，由无人机厂商在GPS系统中设置电子围栏，设定限飞区域，以此实现技术监管。
听证代表建议报备飞行申请应更为便捷、畅通
《办法》中提到的“通过民用航空部门、空中交通管理部门评审后方可飞行”，以及“通过评审的飞行活动应向公安机关备案”，这在市民代表和媒体代表看来，可操作性不强，可能会遇到踢皮球的现象——到底是公安还是民航空管部门来批，最后会不会出现谁也不批谁也不负责？
民航深圳空管站也做了及时回应：管制部的技术部门也一直在受理用户们的飞行活动申请，在保障航空安全的前提下，会给大家更多的飞行空间。
有听证代表建议,成立一个专门的“深圳空域无人机管理办公室”，负责审批相应的飞行申请。同时为了方便申请，可开通网上申请端口。
无人机航拍协会会长付桂兵赞同简化飞行的报备制度。他建议，由具有资质的飞行俱乐部或行业协会的平台向公安部门进行飞行报备，能减轻公安部门的压力和管理成本，也可实现对飞手的资质水平进行门槛式的审核。
记者了解到，目前的管理办法要求无人机驾驶员应获取AOPO飞行证，该证的市场考取价格为8000到20000元不等，有听证代表表示，由此还产生了一批灰色产业，立法时应关注这些情况。
图为深圳新闻网记者秦川在无人机管理网上立法听证会上的发言
禁飞范围如何设定 听证人员希望不要“一刀切”
《办法》中规定“为了安全和保卫需要，将市、区党委和政府、军事管制区、监管场所、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存等重点敏感单位、设施及其周边100米范围以及大型活动现场、交通枢纽、火车站、汽车客运站、码头、港口及其周边100米范围列入禁飞范围。”
媒体代表秦川建议，立法针对特定内容进行详细划分。例如：党政机关、政府、大型活动现场、火车站、码头、客运站、港口等区域是有新闻采写需求的，大型活动现场也有相应的拍摄需求。除机场净空区和军事管理区外，不设禁飞区，必要的地区设限飞区（限制高度、速度等），如果一定要禁飞，也需要有便捷的申请飞行端口。