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百年风华 深圳奋发 | 从“罗湖桥”到“前海石”

百年风华 深圳奋发 | 从“罗湖桥”到“前海石”

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广深铁路东端,有一座不足50米长的桥始终是深港人共同的记忆。1950年7月1日,连通深港的罗湖桥,升级为国家对外开放的“门户”——经中共中央批准,罗湖口岸正式成为国家对外开放口岸。71年后,深圳已有15个一类口岸,在“硬联通”上构建起面向世界的“超级门户”

广深铁路东端,有一座不足50米长的桥始终是深港人共同的记忆。这就是桥史百年、曾经新中国“南大门”唯一对外的地标“罗湖桥”。

1950年7月1日,连通深港的罗湖桥,升级为国家对外开放的“门户”——经中共中央批准,罗湖口岸正式成为国家对外开放口岸。71年后,深圳已有15个一类口岸,在“硬联通”上构建起面向世界的“超级门户”。

20世纪70年代的罗湖桥(资料照片)。新华社

与此同时,深圳东西相距仅20公里的前海和河套先后获批国家级“深港合作区”,以制度创新接轨国际规则,从点上铺设出一张“软联通”的网,不断释放出开放制度的红利,“前海石”成为新时代改革开放的新地标。

改革开放是中国共产党的一次伟大觉醒,这次觉醒孕育了深圳经济特区。以罗湖桥为起点,一路向西,跃过莲花山顶,立于前海石前,我们脚下的深圳,用全球瞩目的发展奇迹印证了中国共产党的改革发展智慧。

莲花山公园邓小平铜像广场

“罗湖桥”地处深港两段铁路对接合龙的交汇处,因背靠罗湖山而得名。在相当长一段时间里,是中国除了北部与苏联接壤的关口外,与外部的唯一通行桥梁。

1950年7月1日,经中央批准,罗湖口岸正式成为国家对外开放口岸,承担起对外交往、对外联系的重要使命。1978年,党中央作出改革开放重大历史决策后,与香港新界仅一河之隔的罗湖口岸,成为连接香港与内地的“第一口岸”和全世界最繁忙的陆路口岸之一。

1950年的罗湖口岸

老边检人唐祥贵记得,1984年来罗湖口岸工作时,位于一楼的验放大厅总是黑压压一片人,挤得像沙丁鱼罐头。每验放一名旅客,就要在入境文件上盖章。铁做的印章敲在木制办公桌上,“此起彼伏的盖章声像放鞭炮一样”。

为提高口岸通关效率,罗湖口岸不断增多出入境验证台、延长通关时间、简化检查手续。2005年在全国率先启用港澳居民自助通道查验,2007年又开通内地居民和“L签”团队旅客自助通道查验,均具有“革命性”。

如今,已累计有超过20亿人次经罗湖口岸出入境,日均25万人,相当于一个中型城市每天在桥上“移动”,是当时设计通关流量的3倍。

与此同时,更多的口岸也修建起来。比如,全国首个和深港唯一实行24小时通关的皇岗口岸、中国内地首次采用深港“一地两检”作业模式的深圳湾口岸等。“从香港元朗的家里过深圳湾口岸来前海,还快过去港岛,完全符合我对1小时生活圈的定义。”香港青年、香港理工大学博士林恒一五年前入驻前海梦工场创业,交通便利是他选择“双城生活”的重要因素。

目前,深圳拥有经国务院批准对外开放的一类口岸15个和二类口岸3个,形成海、陆、空全方位的口岸开放大格局,也构建起深圳联通世界的“超级门户”。

今年深圳将重点打造深港口岸经济带,进一步推进通关便利化,提升口岸品质,加快皇岗口岸、沙头角口岸重建,规划建设沙头角深港国际旅游消费合作区,拓展深港合作新空间。

未来五年,则将推进基础设施一体化联通,除口岸重建外,还将加快东部过境高速公路、深港西部快轨等重点项目规划建设。这意味着,在对外开放的“硬联通”上,深圳将再次优化提速。

罗湖口岸来往旅客

“硬联通”基础之上,必须扩大“软联通”才能释放出更大地开放红利。

特别是2008年国际金融危机后,全球经济格局发生重大改变,国家亟需进一步扩大对外开放,稳固地区和双边关系。港澳地区亦亟需改变现状,拓展内地市场。

特区而立之年,中央谋定而后动,再次作出重大决策,批复成立“前海深港现代服务业合作区”,拉开新一轮开发开放序幕。不仅要求前海引进来、走出去,还要实行比经济特区更加特殊的先行先试政策,在体制机制上对接国际贸易投资新规则,构建开放型经济新体制,参与全球合作和竞争。

前海

2012年12月7日,习近平总书记在党的十八大后来到了前海。彼时这里仍是一片滩涂。在海堤旁高大的“前海石”前,前海被赋予“依托香港,服务内地,面向世界”的使命和留下“一张白纸从零开始,但是可以画最美最好的图画”的嘱托。

2018年10月24日,习近平总书记再次视察前海,又一次来到前海石。“前海石”也成为新时代深圳改革开放再出发的重要精神象征。

此间,在前海东边20公里处,河套深港科技创新合作区也正式成立。尽管两个合作区产业错位发展,但均位于深港边界交会处,都以“深港合作”和“制度创新”为使命。

“我们要在完全不同两个架构中形成紧密合作,冲破体制机制束缚,加速深港规则融合,目前已首次实现科研设备、科研人员在合作区内快速出入境;首次实现香港科研机构办事‘信用+秒批’。”福田区区长黄伟说。

前海石

截至目前,前海已累计推出610项制度创新成果,其中全国首创或领先236项,在全国、全省和深圳市分别复制推广58项、77项和165项,有相当一部分与港澳相关。

今年前海将抓住“扩区”重大机遇,全面深化前海改革开放,加快“两城六区一园一场六镇双港”建设,创新管理体制机制,建设高水平对外开放门户枢纽。

而河套则将携手香港制定“联合政策包”,深化科技体制改革,加快未来网络试验设施、国际量子研究院等创新平台建设,并推动科研资金跨境使用等制度创新。

在两个深港合作平台集聚全球创新要素,为深圳向全球创新链上游攀升赢得先机之时,2019年8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,再次指引特区前进方向,为深圳擘画出未来30年进一步发展的战略定位和目标:到本世纪中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

一年后,中共中央、国务院又印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》,赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权,支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

“全球标杆城市愿景是中央为深圳设计的鲜明而亮丽的形象依托。”由深圳市委党校、深圳市建设中国特色社会主义先行示范区研究中心联合发布的《全球标杆城市:国家战略与深圳使命》报告指出。

“这意味深圳必须切换到全新的操作系统:‘特’深圳+‘最’中国+‘倾’世界。”深圳市委党校公共管理学教研部副教授胡冰说。

此后,深圳对外开放步伐更加坚定。

2020年12月,在服务“双区”建设专项招录公务员考试中,深圳首次设置定向港澳选拔职位,并最终录用4名港籍公务员。深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃认为,这一重磅创新举措意味着深圳作为先行示范区,已开始了由政策开放走向制度创新。

今年4月,中央首次明确前海要抓住“扩区”和“改革开放”两个重点,促进深港开展深度合作,打造市场化、法治化、国际化营商环境,深入推进高水平对外开放,更好参与国际合作。

前海

当前,深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期,深圳市第七次党代会明确提出,未来五年,深圳要争当配置全球高端要素资源的先行示范者,加快推进制度型开放;提升深港澳市场一体化水平,做强香港—深圳这一极,推进规则机制一体化衔接,积极探索市场准入、产权保护、商事规则等经济运行的规则衔接、机制对接,促进各类要素更加高效便捷流动。

同时,面向全省,加快深圳都市圈规划建设;链接全国,强化各战略方向对接合作;深化与京津冀协同发展、长三角一体化发展、中部地区高质量发展、海南自由贸易港建设和雄安新区建设等重大国家战略的协同联动。

6月18日,深圳重磅发布营商环境4.0改革政策“组合拳”,提出26个领域共计222项改革任务,全面涵盖世界银行营商环境评价的12项指标和中国营商环境评价的18项指标。

危薇生于改革开放之初。2004年从武汉理工大学环境艺术设计专业毕业,在深圳两家大型设计院工作了十年后,心怀参与改革热土建设的梦想,加入前海管理局局属的前海建设投资控股集团有限公司。

“其实当时有非常多开发商伸来橄榄枝,许诺了高职位和高薪资。但我很早就留意到前海,因为它成立后,马上开展了前海城市规划设计国际竞赛。作为业内人,对这种顶级赛事和标杆项目非常敏感,前海的城市定位和规划让人向往。”危薇坦言,自己心里有个梦想,希望全过程参与到整个城区建设、全链条把控设计方案,渴望那种来自内心的价值感和社会效益带来的荣誉感。

危薇

就这样,尽管薪资待遇只有原单位1/3、同事才几十人、前海也几乎还是一片空旷的新建区,但危薇仍充满激情的加入这片引领新一轮改革开放浪潮的热土。

在前海,危薇深度参与了前海国际化新城市中心建设,先后参与前海深港青年梦工场、自贸大厦等多个项目。2017年负责前海“一号工程”——绿化与环境“双提升”工程设计及品质管控。

该项目建设总面积占前海绿地面积近1/3,总种植乔木万余株,提升范围贯穿前海“三区两带”规划中的“两区两带”,涵盖城市公园、景观廊道、城市开放空间、市政道路绿化改造等,投资强度大、工程时间紧、协调难度大。

危薇克服多重困难,提前完成了主次干道建设,为前海提升绿化面积110万平方米,初步形成了前海景观空间“疏朗、通透、简洁、大气”的基本格局,园区内的人气也由此带旺。

此后,她又负责了前海石公园的建设。2020年10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在前海国际会议中心举行,作为配套景观的紫荆园二期和桂湾公园,也在她及其团队共同努力下惊艳亮相。

如今,危薇已在公司下属的前海公共环境公司任项目管理部部长。她说,自己曾在蛇口“时间就是金钱,效率就是生命”口号牌前久久驻足,对当年那种在拼搏和奋斗中解放自我、实现自我的黄金年代充满着无限憧憬。

“能遇到前海这片热土,机会难得。我热爱我从事的事业,园林绿化在城市里属于‘活’的基础设施,随着时间推移,生命的情感也会随之绽放。而我自己的‘梦想之花’,在前海这个平台上,在拼搏和奋斗中也将得到最好的绽放!”危薇说。

内容来源:南方+

记者:张玮 杨溢子

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