12日，广州市住建局公开了关于市政协十四届二次会议第3090号提案答复的函，提案围绕广州建筑业高质量发展出谋献策。函件提到，今年全市至少推进127个城中村改造项目，是有史以来最大规模的年度任务，广州将继续更新政策体系，创新连片改造实践，鼓励在城中村规模化建设保障性租赁住房。

挑战：投资增速放缓对建筑业造成较大冲击

市住建局表示，政协委员吴会军提出的《关于提质增效推进广州市建筑业高质量发展的提案》（第3090号），认真分析了广州建筑业发展的基本情况及存在问题，被列为市住建局“一把手”领办提案。

据统计，广州市有市场信用记录的建筑业企业超过2万家，其中，本地注册的建筑业企业1.4万家，外地企业7000余家。2021年，全市建筑业总产值7060.23亿元，同比增长18.5%，超过全国增速（11%）7.5个百分点，超过全省增速（15.8%）2.7个百分点，增速在全国重点城市排名靠前。2022年，全市建筑业总产值7523.22亿元，增速为6.6%；增加值1012.94亿元（占全市GDP比重为3.5%），同比增长2.0%。

市住建局坦承，近年来，建筑业也和其他传统行业一样，面临诸多困难和挑战。一是投资增速放缓，房地产市场波动，对建筑业造成较大冲击，制约其高质量发展。二是本土头部企业竞争力存在差距，利润率不高，技术创新相对滞后。三是建筑企业同质竞争严重，工程组织方式落后、建造方式传统粗放、产业组织结构失衡，尚未形成协同高效的产业体系。

出招：全市至少推进127个城中村改造，有史以来最大规模

机遇与挑战并存，困难与希望同在。市住建局表示，城市更新为广州经济发展提供新的增长极，将成为建筑业高质量发展的引擎力量、产业转型升级的历史机遇。广州城中村数量庞大，今年全市至少推进127个城中村改造项目，是有史以来最大规模的年度任务。接下来，广州将继续更新政策体系，创新连片改造实践，鼓励在城中村规模化建设保障性租赁住房，探索MIC建造新技术等，以“拆、治、兴”并举攻克城中村“老大难”问题，实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，推动广州高质量发展。

今年，市住建局紧紧围绕“稳增长”发展目标，充分把握全市固定资产投资、城市更新、房地产复苏等重要机遇，狠抓重点项目建设，加大力气抓开工抓建设，推动建筑业尽快形成更多的实物工作量，全力推动建筑业稳定增长。通过稳投资、促项目，确保建筑业平稳增长，巩固建筑业在国民经济中的产业地位。

企业减负、人才公寓分配等方面实施扶持倾斜

建筑业的发展不能光靠个别头部企业引领，而要依靠建筑产业集群效应的形成和发展。近年来，广州本土骨干建筑企业逐步发展壮大，央企也在加速本地化，建筑业50强企业均在广州设立了子公司。2022年，前50强建筑业企业完成年度建筑业产值达5000多亿元，占全市建筑业总产值的67%，是余下企业年度总产值总和的两倍。

广州将继续加大助企暖企力度，在资质提升、企业减负、人才公寓分配等方面实施扶持倾斜。支持重点企业子公司落户，允许符合条件的特级企业的全资子公司按规定申请施工总承包二级资质。主动靠前加快引入大型建筑业企业，借助优化营商环境的契机，向有意承揽广州工程的优秀央企和外地建筑业企业宣传政策，市区两级联动帮助大型企业落户。

广州将构建更加诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境，引导企业质量优先，有序竞争，让有实力、讲诚信的企业做优做强；打造更加优质的营商环境，持续深化“放管服”改革，畅通政企沟通渠道，积极解决企业实际困难和项目问题，做到“无事不扰、有求必应”，为企业发展和项目推进提供有力保障。

文、图/广州日报·新花城记者：李天研