采访调研团队参观“一号通办”平台。 深圳特区报记者 李忠 摄

深圳新闻网2023年10月11日讯（深圳商报记者 张玮玮）作为全国司法公开示范法院、全国案件繁简分流机制改革示范法院、全国基本解决执行难样板法院，深圳市中级人民法院在司法改革方面有诸多全国率先之举。深圳法院破产制度改革荣获首届“人民法院改革创新奖”。深圳法院改革动力为何如此强劲？如何在改革中推进审判管理现代化？

近日，“高质量发展调研行”联合采访调研团队走进市中级法院，该院党组副书记、副院长邝肖华受访介绍了深圳法院改革发展的最新进程与成果，并表示，“建院41年来，司法改革不停步，我们坚持做‘排头兵’，做引领者。在改革的‘破’与法治的‘立’之中，为深圳经济特区高质量发展护航。”

汇聚原动力勇当“排头兵”

记者：市中级法院自1982年成立以来司法改革步履不停，从审判专业化为主的第一阶段走到以办案标准化和管理规范化为重点的第二阶段，再行至以体制机制突破为重点的第三阶段。作为司法改革“排头兵”和引领者，法院坚持不懈深化体制机制改革的原动力是什么？

邝肖华：首先源于时代发展对法治的需求。法治是高质量发展的基础保障，法院的改革创新要落实到服务保障深圳的改革发展上。其次源于实现公平正义的价值追求。深圳法院的改革创新，是围绕着影响司法公正和制约司法能力的深层次问题而层层推开、对症下药的。三是源于对以人民为中心理念的坚持。司法改革的出发点和落脚点就是要满足人民群众的多元司法需求。这些年深圳法院推动改革创新，着力优化诉讼服务，提升司法质效，加快建设智慧法院，其目的都是为了人民、服务人民，让人民群众有安全感、获得感、幸福感。

推进“六全”举措提升审判质效

记者：随着经济社会快速发展，深圳法院案件总量持续增长。我们注意到，去年全国法院法官人均结案242件，广东法院法官人均结案数357件，位居全国第一，其中，深圳法院法官人均结案数达到442件，远超全国、全省平均水平。请问深圳法院采取了哪些举措来提升审判质效？

邝肖华：我认为可用“六全”来概括：一是全链条诉源治理，坚持多方联动协作和多元化解矛盾纠纷机制，率先将诉源治理链条拓展到审判执行全流程，全面建设“枫桥式人民法庭”。今年前三季度，深圳法院先行调解成功11.73万件，同比上升26%。一审判后调解和二审审前调解0.54万件，同比上升66%。宝安法院石岩法庭经验举措被最高法院评为“新时代人民法庭建设典型案例”，深圳法院诉源治理工作经验被省法院推广。二是全口径繁简分流，基本形成全口径覆盖、系统性分流、标准化速裁的繁简分流体系，组建速裁庭室速裁团队，审结了全市法院60%左右的案件。三是全覆盖审判专业化。出台专业化审判体系建设三年行动方案，全面组建专业庭或专业团队，启动类案标准化审理指南编撰工程，构建深圳法院裁判质量标准化体系。近三年，深圳法院近200个案例被评为全国、全省法院典型案例。四是全周期审判监督管理，实现案件全周期可视化、全过程制约监督，案件质量评查经验被最高法院推广。五是全流程无纸化办案，2022年案件平均审理周期下降14.2％。“法智云端”网上行政诉讼平台获评全国智慧法院创新案例。六是全方位集约化保障，通过组建司法辅助中心、集约办理审判辅助事务、集约排期开庭、集约送达等举措提升办案质效。

知行合一推进审判管理现代化

记者：今年7月至9月，最高人民法院院长张军多次强调要奋力推进审判管理现代化。请问深圳法院在推进审判管理现代化方面有哪些探索实践？

邝肖华：近年来，深圳法院积极树立审判管理现代化理念，推进审判管理机制现代化，推动审判管理体系现代化，促进审判管理考评现代化。以审判管理现代化推动深圳法院审判执行工作高质量发展，服务保障深圳经济社会发展大局。

深圳法院坚持全流程、全过程、全周期审判管理，推行“如我在诉”的办案理念；出台深圳法院审判权力和责任清单，进一步完善审判委员会工作规则，发布具有典型意义、规则引领价值的案件，出台发改案件评查办法提升案件审判质量；构建院庭长、审判长、法官与审判管理职能部门相衔接的审判管理体系；出台专业化审判体系建设三年行动方案，全面组建专业庭或专业团队，并在金融、知识产权、环境资源领域探索刑事、民事、行政“三合一”审理模式；研发审判数据分析系统，制定相应的审判质效评价目标体系，积极完善人员绩效考核体系，推进党建工作与业务工作的深度融合。

夯实法治保障优化营商环境

记者：在优化法治化营商环境、保障高质量发展方面，深圳法院有哪些主要举措？

邝肖华：法治是最好的营商环境。深圳法院着力畅通纠纷解决渠道，满足市场主体解决商业纠纷需求；平等保护各类市场主体权益，维护公平高效的市场交易环境；实施最严格知识产权司法保护，营造充满活力的创新创业环境；完善市场主体救治和退出机制，营造规范有序的市场竞争环境；完善涉外涉港澳台商事纠纷化解机制，营造开放便利的贸易投资环境；狠抓商事审判质效，营造公正、高效的司法环境。

近年来，深圳法院出台提高司法服务水平8条措施，联合相关单位出台民营企业服务保障措施30条，开展中小微企业案款专项执行行动，依法妥善审理金融、合同及不正当竞争案件。在知识产权保护领域，实行分层递进审理模式，健全多元化技术事实查明机制，严格落实惩罚性赔偿制度，加强数字经济知识产权保护。其中，“建立新兴领域知识产权保护新机制”被国家发改委向全国推广。

深圳法院全面建立破产快审程序，完善小微企业快速清算和快速重整机制，率先探索个人破产制度，积极推动跨境破产协作，畅通市场主体退出渠道。同时深化涉外涉港澳台商事审判机制改革，完善域外法查明与适用机制，建立国际商事多元化纠纷解决机制，推进规则衔接和机制对接。