深圳新闻网2023年12月22日讯（深圳特区报首席记者 秦绮蔚）12月20日，广东省政府发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。《深圳都市圈发展规划》由广东省发展改革委会同深圳市政府牵头编制，中国城市规划设计研究院深圳分院自2019年起为该规划编制提供全程技术支持。昨日，中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜接受记者专访，点评深圳都市圈未来如何在五大圈中领跑，出“圈”出彩？

五大领域传导都市圈一体化策略

方煜介绍，深圳都市圈是广东五大都市圈中经济体量最大的，创新能力和开放型经济发展也非常突出。为实现深莞惠一体化同城化发展，规划统一部署了交通、产业、生态、民生、机制等五大重点领域的一体化策略，将构建一张外联内畅的交通网、一群具有世界影响力的创新产业链、一幅人与自然和谐共生的生态环境画卷、一个宜业宜居的优质生活圈、一个合作共赢的跨市协调平台，形成三市一体化协同发展的体系框架。

为强化规划传导，规划提出建立“1+N”规划政策体系，即以本次规划为统领，组织编制N个专项规划和跨界产城融合组团规划；强调市场的作用，提出扩大社会参与，推动成立规划技术联盟、企业家联盟，探索成立产业委员会、专家咨询委员会等。

深圳核心引擎带动4条轴带发展

方煜说，本次规划提出“一主两副一极四轴”的总体框架，包括深圳主中心、东莞和惠州副中心、深汕增长极，这是未来深圳都市圈发展的主体结构。规划充分发挥深圳核心引擎作用，依托轨道、高速公路等交通通道，强调了4个方向的轴带发展，促进区域资源的合理配置和要素对流。

深莞穗发展轴是大湾区的主轴，是以创新为亮点的发展相对成熟的轴带；深莞惠河发展轴是以电子信息、高端装备制造、新材料等主导的产业发展轴带，将有力带动惠州北部和河源的发展；深惠汕发展轴，是广东省沿海经济带的重要组成部分，是深圳“东进”的重要方向，是深圳建设“全球中心海洋城市”的重要依托；与珠江口西岸都市圈协同发展轴，是珠江口东西两岸融合发展的重要依托，随着深中通道开通在即，深圳都市圈与珠江西岸城市的联系将大大增强。

四方面重点发力助推出“圈”出彩

方煜认为，深圳面向2035年打造全球标杆城市、践行先行示范区使命，应在产业创新、海洋经济发展、城际轨道建设、机制建设上重点发力。

创新是深圳都市圈最突出的底色。规划提出了建设创新型都市圈的目标。未来深圳都市圈应充分发挥深圳具有国际竞争力的科技创新能力优势，以“综合性国际科学中心+高水平实验室+技术创新平台、产业创新中心、高水平科研机构+研究型大学”，提升都市圈原始创新能力和技术创新能力；以若干个具有全球影响力和竞争力的产业集群，促进产业价值链整体跃升。

海洋是深圳都市圈建设发展的重要板块。以建设“全球海洋中心城市”为引领，深圳都市圈统筹惠州、深汕、东莞的海洋资源，有力弥补了深圳海岸资源不足的短板。未来，三市协作发展海洋经济，协同推动海洋科技创新，将联合打造百里国际滨海旅游长廊，共建世界级滨海旅游目的地。

城际轨道建设是都市圈一体化发展的重要载体。规划提出建设“轨道上的都市圈”，以“高铁+城际+市域快线”提高轴向速度，推进圈层功能联动；推行站城一体开发，鼓励轨道站点周边用地功能的混合开发；探索都市圈轨道交通运营管理“一张网”“一卡通”，实现各城市中心区、重点平台、重要节点的快速联通。

深圳都市圈市场活力强。规划还强调了要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，激发市场主体在都市圈建设中的主动性、创造性。