从儿童“一米高度视角”看广东:城市发展“大手”如何牵动儿童友好“小手”?
2024-06-01 11:20
来源: 南方日报

从儿童“一米高度视角”看广东:城市发展“大手”如何牵动儿童友好“小手”?

人工智能朗读:

“快看,是北斗七星!”走进广州市儿童公园,孩子们惊奇发现花园里“流淌”着一湾星河。倘若你漫步花丛中,俯下身还能看到“太空种子”植物。

这件园林作品《星河》是设计师与孩子们共同开启的一场奇幻之旅。在广东,如《星河》类似吸纳儿童想法的设计不胜枚举。儿童友好融入城市建设与发展,广东正以“1米高度视角”勾勒着城市的未来。

近期,广东珠海、韶关、东莞、中山、江门5个地市入选第三批建设国家儿童友好城市名单,数量居全国首位。包括前两批次的广州、深圳和佛山,目前广东共有8个地市入选,提前完成了全省建设国家儿童友好城市预期目标。

“1米高度视角”看广东,会有什么不同?广东儿童友好城市建设何以可圈可点?如何做得更好?在“六一”国际儿童节来临之际,南方日报记者多地调研,邀约专家探讨城市发展“大手”如何更好牵动儿童友好“小手”。

因地制宜

“儿童友好没标准答案”

每到周末或假期,带娃去哪成为家长们的一道难题。毕竟不少城市既方便、丰富又可常去的选择并不算多。但当打造儿童友好空间成了现代化城市建设的应有之义,情形就会大有不同。

“很喜欢附近社区的生态设计,从长岭现代农业公园看花草识物,再沿着河边碧道兜风到南岗河悦动公园运动放松,太适合‘遛娃’了。”家住广州黄埔的陈女士常在周末带娃去南岗河散步。

国家发展改革委等23部门曾发文明确,儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务,切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

“要深入认识儿童友好概念,而不是简单照搬照抄。”深圳市城市规划设计研究院副总规划师、儿童友好城市研究中心主任刘磊从2016年起就开始参与深圳儿童友好城市建设,他认为,“儿童友好就是对儿童权利和需求的尊重。”

“儿童友好城市建设,并没有标准答案。目前更多是倡议性、探索性的。”广州市城市规划勘测设计研究院规划设计五所所长余炜楷介绍,“可通过开展儿童友好城区、街道、社区等试点规划建设,积累有关经验,营造一系列儿童友好城市动人场景。”

对此,广东早已探索。2023年3月,《广东省儿童友好城市建设实施方案》印发,从顶层设计谋划儿童友好城市蓝图。

广东各地因地制宜,差异化探索着儿童友好模式。深圳在全国率先制定儿童友好城市标准,东莞将儿童友好城市建设纳入立法考量,广州推进母婴室覆盖,珠海关注异地务工子女医保问题和大龄残障孤儿就业,中山关注家庭教育指导服务,佛山则着重托育服务……

儿童为本

“参与让他们更有感情”

“走在花园很像在漫步星空,这些植物好像是外太空来的。”有小孩在广州市儿童公园看到园林作品《星河》时如此感叹。

一句话带来了灵感,设计师在花园里种下了“太空种子”辣椒、南瓜、青菜等,给花园增添了更多看点和想象。现在,孩子们也更喜欢回来玩。

“参与会让他们对城市更有感情。”刘磊举例,在深圳宝安立新湖儿童公园设计的议事中,孩子们畅谈着设想。现场有个小女孩哭了,因为她即将离开深圳,怕看不到公园落成的样子。“她为公园设计投入了思考,这让她对此有了更多期待。”

广东倾听儿童的声音,近年来,“羊城小市长”、“佛山小当家”、中山儿童议事厅、江门“议口童声”等活动“遍地开花”,成为儿童参与社会治理的新“风景线”。

当儿童的声音显得重要,当“1米高度视角”融入越来越多城市规划设计之中,儿童友好也就变得更具体可感。

不过,中国城市规划设计研究院原总规划师张菁发现,有些地方将儿童友好城市建设简单做“加法”,“缺乏与周边环境的对话”。她建议,可以盘活现有使用率低的设施,满足代际交融的需求。

“老城区空间紧缺,可以融入儿童友好理念微改造。”广州市规划和自然资源局总体规划处处长朱倩琼举例说,广州越秀区筑南社区将原本堆放垃圾的废弃空间开放,改造为廊架下的活动场,即便下雨天小孩也能在这里玩。

“空间是服务的载体,儿童友好设计离不开服务本身。”刘磊认为,江门在全国首创把儿童免疫公共服务中心建在公园,就很好地改善了儿童疫苗接种环境。

广东儿童友好服务正在向深度和广度延展,以儿童需求为导向,在医疗、教育、托育、文体等方面不断提供儿童友好优质公共服务。

城乡共享

将儿童友好融入乡村建设

儿童友好,一个也不能少。实现全域儿童友好,不仅要关注城市,更不能忽略乡村儿童成长发展的需求。

如何让儿童友好实现普惠?余炜楷认为,可通过持续挖掘乡村地方特色资源,将儿童友好理念融入乡村文旅策划,联动打造儿童友好乡村振兴示范带,促进城乡儿童共享儿童友好建设成果。

“我注意到广东很早就开始这方面的探索,引入社会组织和志愿者参与儿童友好乡村建设,形成了政府、社会、学校、家庭等多方共同参与的良好氛围。”张菁说。

作为儿童友好工作的重要一环,2013年广东就启动了“农村儿童友好社区创建项目”,结合“美丽庭院”建设等工作探索乡村儿童友好模式。

“一小笔基金一群年轻人,让这个普通的小村庄变得不平常。”刘磊在广东乡村调研过程中,发现韶关仁化县新龙村开创儿童友好乡村的范例。

一群小脑袋挤在公园的白色座椅前琢磨着:“要涂出有新龙村特色的符号和色彩!”一个下午,座椅上涂满五颜六色的涂鸦,富有童趣且充满生机。

没有公园?那就把村庄围墙打开。没有休息座椅?那就自己来搭建。村民在带动下腾挪空地、打造沙池、烧制砖块搭建座椅……村子里孩子们玩耍的空间变得更多。

走进新龙村,农村小鱼塘成为了孩子们嬉戏玩水的“大海”,围墙打造成孩子们涂鸦的画板、心语墙,降低篱笆高度让瓜菜蔬果探出头来、和孩子们亲密接触。

韶关作为粤东西北地区唯一入选城市,在创建儿童友好城市过程中与珠三角城市错位发展,利用乡土资源优势,强化儿童参与,打造儿童生态宜居美丽乡村环境。

“乡村社会黏性高,更容易引导村民儿童共同参与进来。”刘磊认为,儿童友好乡村建设因地制宜、就地取材,让建筑设计与当地山水田园自然融合,也能实现“花小钱办大事”。

对话

儿童友好推动全龄友好、彰显城市活力

关爱儿童,就是守护未来。近年来,儿童友好理念日渐融入社会生活,成为发展共识。该如何理解一座城市的儿童友好?怎样进一步打造儿童友好城市?中国城市规划设计研究院原总规划师、教授级高级规划师张菁,华南理工大学设计学院院长、建筑学院教授肖毅强围绕该话题展开对话。

南方日报:儿童友好除了利好小孩,还意味着什么?

张菁:儿童友好城市建设并非只利好儿童,它更能惠及社会的其他人群,实现多赢的局面。

事实上,儿童友好也是对儿童看护人、抚育人的友好。儿童友好城市建设更有利于缓解抚育人的压力,增加抚育过程的方便与舒心。可以说,儿童友好的“小手”可以牵住城市发展的“大手”。

肖毅强:儿童友好是全龄友好的重要组成部分,儿童友好就是补短板。能够让儿童安全、健康、愉快地在城市公共环境中成长,才能让每一个育儿家庭有归属感、认同感,也才能持续地保持城市发展的活力。

南方日报:儿童友好城市建设应考虑哪些要素?

张菁:《城市儿童友好空间建设导则(试行)》中提出,儿童友好城市建设的基本原则是“儿童优先、普惠公平”“安全健康、自然趣味”“因地制宜、探索创新”,应在城市、街区、社区3个层级统筹推进,重点工作内容包括公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。

肖毅强:儿童友好城市建设不应只停留在视觉层面和教育类的题材。应当考虑到儿童游戏活动的天性需求,城市规划设计需要加强空间资源供给及设施提供,为儿童群体提供充分的儿童游戏、游憩场地及设施,提高儿童群体的福祉。

南方日报:儿童友好城市建设过程中存在哪些挑战?

张菁:资金的投入和稳定的保障机制会影响到儿童友好项目的有效实施,解决这一问题的关键在于开源节流,加大资金保障和政策支持力度,形成政府主导、市场参与的多元化投入机制。应将儿童友好理念和方法融入在编城市规划和在建项目中,避免日后进行二次改造;同时,可以采取政府与社会资本合作模式,或设立儿童友好城市建设基金,引导社会资金投向相关领域。

肖毅强:现有城市环境对儿童出行、活动不友好,是我国城市化建设过程中遗留下来的普遍性问题。从“1米高度视角”看来,普遍存在行为阻隔、视线阻隔、步行障碍、推行障碍等问题,导致家长必须贴身陪伴,间接影响儿童身心发育及社交能力培养。

特别需要关注“童车推行”的问题,应完善城市无障碍设施设计和建设,保证童车有效通畅使用,提高家长及儿童出行的便利性。

南方日报:广东在儿童友好城市建设上有哪些探索值得留意?

张菁:广东加强儿童友好建设方面顶层设计,将儿童友好城市建设写入广东省“十四五”规划纲要,以儿童的需求和福祉为中心制定并实施了《广东省儿童友好城市建设实施方案》。

广东结合实践,不断深化相关规范标准的制定,同时注重试点探索和以点带面的策略,各地纷纷制定实施方案,争创全国试点城市。近年来,广东以儿童需求为导向,结合城市更新工作,不断优化儿童公共服务设施、交通出行、公园绿地等空间的适儿化水平。

肖毅强:近年来,广东大力推广普及儿童友好理念,稳步推进儿童友好城市建设,将“1米高度视角”的温暖融入到公园的设计和建设之中,并不断优化儿童友好设施布局。

例如,广州不断打造更高品质市级儿童公园、满足儿童成长多元需求的同时,也完善区级儿童公园、社区儿童公园、口袋公园等中小尺度儿童游憩场地及配套设施,方便儿童就近使用,这为全市各区儿童提供了“贴身”服务。

南方日报记者 马瑞婕

统筹:钟展锋 尚黎阳

[编辑:熊三有]