深圳以改革促进城市治理体系和治理能力现代化 走出一条超大型城市治理新路子
2024-07-15 07:14
来源: 深圳特区报

深圳以改革促进城市治理体系和治理能力现代化 走出一条超大型城市治理新路子

人工智能朗读:

深圳新闻网2024年7月15日讯(深圳特区报记者 杨丽萍 樊怡君 张燕)推进城市治理体系和治理能力现代化,是发展命题,也是改革命题。

近年来,深圳市发扬改革创新精神,坚持和加强党的领导,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,积极探索具有深圳特点、符合深圳情况、体现深圳优势的城市治理新路径,加快推动城市治理体系和治理能力现代化,努力让城市治理更智能、更高效、更精准,走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵。

强党建 夯实城市“最后一公里”

基层是人民群众生活休憩的家园,是城市治理最深厚的支撑。

深圳着力织密党建“一张网”,夯实城市“最后一公里”,推动基层党组织全面进步、全面过硬,把党的基层组织打造成为堡垒阵地家园,不断把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。

深圳出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施,深化街道管理体制改革,实行“大部制”机构设置,推动行政执法力量向街道集中,下放18项475类行政执法权和各类编制4775名,推进社区党建标准化建设,打造一支3.7万人的社区工作者队伍,做优网格化管理精细化服务。

小区是城市基层治理的基本单元。深圳全面推广“支部建在小区上”,以党建引领业主自治,旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》,赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权,让小区党支部真正“强起来”,不断提升居民小区治理现代化、科学化、精细化水平。最新数据显示,目前深圳已实现全市4400多个物业小区和1900多个城中村党的组织和工作100%覆盖。

深圳还不断织密“1+11+N”党群服务中心体系,1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇,有序推进党群服务中心“全天不打烊”,一站式提供“党务+政务+服务”。目前,全市不仅形成了群众家门口15分钟党群服务圈,还有322家党群服务中心向市民开展24小时服务,为群众提供政务自助办事、饮水歇脚、手机充电、无线网络、阅读自习、健身观影、洗手间使用等服务。

惠群众 以“效率指数”提升“幸福指数”

“五一前暴雨那几天,深圳湾口岸人行通道被水淹,我拨打了12345和三防办的电话,当晚就发现多了几块用来垫脚的混凝土巨石,第二天看到排水管和建材已经运送到场地旁边,第三天开始施工。这工作效率和积极响应的态度,让我觉得好暖心。”这是一位网友在“深圳发布”官微的生动留言。

近年来,深圳全力推进智慧城市和数字政府建设,努力以政府的“辛苦指数”、数据的“效率指数”,提升市民和企业的“幸福指数”。

办事渠道方面,在线下,深圳实现了市、区、街道、社区四级政务服务中心全覆盖,并在全国率先开展“全市域通办”改革,让申请人可选择市、区、街道、社区任何一个行政服务大厅进行全市业务的申请或材料提交,推动政务服务事项跨区、跨层级无差别办理。在线上,深圳实现了政务服务事项100%网上办理,还建设了“i深圳”和“深i企”两个移动办事服务平台,截至目前,“i深圳”APP接入服务事项已达8500余项,实现全市95%个人政务服务事项和70%法人政务服务事项“掌上办”,注册用户超过1900万,累计指尖服务超58亿次;“深i企”累计注册市场主体超过317万家,覆盖全市74%的市场主体,联动市、区各部门解决企业诉求54.15万件。

办事体验方面,深圳积极推进智慧政务服务改革,99.94%政务服务事项实现“最多跑一次”,91.74%政务服务事项实现“不见面审批”,370个政务服务事项实现“秒批”,635个政策补贴事项实现“免申即享”,办事效率和便利性得到显著提升。

群众诉求办理方面,2022年以来,深圳依托数字政府平台,深入推进民生诉求综合服务改革,让群众诉求得到快解决、真解决、彻底解决。作为民生诉求综合服务改革重要举措的“@深圳-民意速办”平台统一归集“12345”热线、“i深圳”等渠道诉求,总服务量已达5754.32万次。2024年,深圳市民生诉求按时办结率为99.61%,同比提升1.62%;诉求平均办理时长从改革前的15天大幅压缩至5.2天,压缩比例达到65%。

重法治 把法治力量融入基层治理“末梢”

近日,深圳市中级人民法院自主研发的人工智能辅助审判系统上线运行,标志着全国首个司法审判垂直领域大模型在深圳正式启用。该系统由一线法官参与研发,真正实现AI全流程赋能,为诉源治理提供了精准画像,不断提升辅助办案效能,提升审判质效。

记者了解到,该系统目前应用范围已覆盖所有常见的民商事案件。今年1月系统试运行以来,辅助立案29.1万件;辅助生成文书初稿1.16万份,质效显著增强。“案件办得更快了,办得更公正了,人民群众的司法获得感自然就强了,整个社会的法治化营商环境自然就提升,社会治理能力的现代化水平自然就跃升了。”市中级法院审管办主任、深圳法院人工智能辅助审判应用工程推进办主任唐国林告诉记者。

法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。近年来,深圳持续推动司法领域改革创新赋能社会治理,把法治力量融入基层治理末梢。

深圳法院深入践行群众路线,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,运用法治思维推进基层治理,以法治方式赋能群众自治和多元解纷,努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形。2023年,深圳法院诉前化解纠纷17万余件,实现纠纷从“解决得了”向“解决得好”转变。在“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”质效评估中,深圳法院连续3年位居全省法院第一。

今年以来,光明区创新打造的“法治前哨站”,依托“小分格”网络实现“收集诉求、分派任务”,整合调动辖区法律资源向基层下沉,以社区法律顾问、人民调解员、“法律明白人”、志愿者等作为主要力量,开展法律咨询、矛盾纠纷化解等服务,推动实现群众诉求“扫码即诉”“开门即诉”“下楼即诉”“身边即诉”。截至6月中旬,已累计开展普法宣讲活动108场,覆盖居民群众2300余人次,累计办理法律诉求案件594宗,同比增长82%。

深圳全面加快现代公共法律服务体系建设,让法治阳光惠及更多群众。为不断满足人民群众对司法工作的新要求新期待,市中级法院还在全国率先探索群众诉求服务改革,将原“12368”诉讼服务热线升级为“一号通办”,形成了一套“接诉即办、当天转办、限期反馈、提醒督办、回访评价”的闭环工作机制,实现诉源治理,用司法“速度”和“效度”提升人民群众“满意度”。

[编辑:谭悦]