深圳特区报评论员
改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮。
法治是中国式现代化的重要保障,一个现代化国家必然是法治国家。党的二十届三中全会强调,坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。全会重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设等方面,提出了法治领域改革任务要求。
法治领域改革,深圳要当仁不让先行示范。
深圳是一座肩负法治先行示范使命的城市。支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。“法治城市示范”,也是深圳建设中国特色社会主义先行示范区五大战略定位之一。
使命在肩,深圳法治先行示范城市建设的脚步铿锵有力。近年来,深圳用足用好经济特区立法权,新制定全国首部个人破产条例、首部数据条例、首部绿色金融条例等17部地方性法规,修改商事登记若干规定等10部地方性法规,为综合改革试点提供了坚实的法治保障。去年,深圳出台优化法治化营商环境工作方案,依法平等保护各类市场主体合法权益,以高质量法治保障高质量发展。深圳法治建设始终与经济社会发展相伴相行、相辅相成、相得益彰。
新起点上,深圳要对照全会通过的改革部署,拿出不一样的担当,展现不一样的作为,率先基本建成法治城市、法治政府、法治社会。
深入推动高质量立法。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。用足用好经济特区立法权,加强重点领域、新兴领域立法,健全立法与改革决策相衔接的工作机制,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度,提高备案审查工作质量。
深入推进依法行政,持续建设一流法治政府。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化。深化行政执法体制改革,完善基层综合执法体制机制,健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度,推动行政执法标准跨区域衔接。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,着力打造市场化法治化国际化营商环境。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,使企业和群众办事走正常渠道就能简单高效把事办好。
健全公正执法司法体制机制,全面提升司法公信力。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,规范司法权力运行,强化对司法活动的制约监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强检察机关法律监督,完善公益诉讼工作机制。
新征程上,深圳要以深入学习贯彻全会精神为契机,坚决落实法治领域改革任务要求,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进城市各方面工作法治化,努力将深圳打造成为中国特色社会主义法治的“窗口”和“名片”。