深圳新闻网2024年7月25日讯(深圳特区报记者 樊怡君)前海是一片改革的热土。在深圳市前海深港现代服务业合作区管理局,制度创新处肩负着围绕全局性、战略性、方向性问题开展调查研究,统筹协调各类改革试点、制度创新成果复制推广以及推进智库集聚区建设等职责。
制度创新处党支部推进党建与业务“双融、双促、双提升”,协调各部门落实财政部、国家税务总局、最高人民法院、海关总署、中国人民银行、交通运输部等部委出台的支持前海改革开放专项政策,目前前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果835项,全国复制推广94项。2024年,中共深圳市前海管理局制度创新处支部委员会获深圳市先进基层党组织称号。
强化制度创新,助力前海加快打造全面深化改革创新试验平台
前海在推进与港澳规则衔接、机制对接方面,进行了一系列积极探索,制度创新处出台制度创新工作若干措施、工作规程,不断健全制度创新标准体系,一批有代表性的制度创新成果逐渐形成:市场监管部门支持在前海率先试点企业开办录音录像“双录签名”,实现开办企业无介质、零成本、全流程快捷申报,大幅降低企业商事成本;人社、公安部门在前海推出外籍人才认定机制创新和工作居留一站式服务,整合人社、外专、公安有关服务职能,实现外国人才服务“三窗合一”,获国家发展改革委等7部委发文全国推广;中山大学自贸区综合研究院发布的“2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”,前海在全国57个自贸片区中蝉联第一、持续领跑。
对标国际标准,全力推动前海建设高水平对外开放门户枢纽
对标国际高标准推进规则、规制、管理、标准等制度型开放是自贸试验区肩负的重要使命。制度创新处对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高水平国际经贸规则,深入组织落实国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》,以“小切口”推动大改革。比如,争取海关对符合条件的货物实施一系列便利化措施,推进空运快运货物放行控制在2.7小时,货物贸易便利化水平大幅提升。推动出台工程建设、涉税、文化旅游领域专业人士执业备案管理办法,已实现24类港澳专业人士经备案(登记)即可在前海执业,服务贸易自由便利加快推进。
助力智库建设,为前海全面深化改革开放汇聚智慧力量
高水平智库是制度创新的智力源泉。制度创新处深入落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》关于发展中国特色新型智库、建设粤港澳研究基地等有关要求,积极招引培育高端智库,推动中国社会科学院全面依法治国智库、中山大学粤港澳发展研究院、香港理工大学科技及创新政策研究中心等一批智库机构加速落地;加快打造以高端智库为引领、企业化社会化智库为依托的智库生态,前海已集聚研究咨询机构158家,自我造血、自我循环的可持续发展能力加速形成。
“接下来,制度创新处全处党员将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,实施自由贸易试验区提升战略,鼓励首创性、集成式探索,同时深入研究深港规则衔接机制对接的各个领域,推动一批‘小切口’的大改革,讲述好中国式现代化的深港双城故事。”前海管理局制度创新处党支部书记、处长陈诚表示。