市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长 高振怀
市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长 高振怀:
企业“走出去”要树立“合规信仰”
党的二十届三中全会对“完善高水平对外开放体制机制”作出了重要部署,也强调“优化区域开放布局”,提出“巩固东部沿海地区开放先导地位”。市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长高振怀表示,面对百年未有之大变局,高水平开放的战略决定了中国的未来走向、国运兴衰,意义重大。深圳在高水平开放中要继续先行示范,要成为企业高质量“走出去”先导区。
在高振怀看来,企业高质量“走出去”是高水平开放的重要构成。企业只有高质量“走出去”才能深度融入新的全球发展格局。而企业高质量“走出去”的基本内涵,是更多地运用市场化、法治化、国际化的手段,严肃对标国际规则,真正实现制度型开放。以国际规则、国际标准为内核,以世界通行方式参与国际竞争,应该成为企业高质量“走出去”的原则和追求。
“合规运营是企业高质量‘走出去’有效防控风险的工作重点。”高振怀剖析说,我国企业走出去面临很多的风险,包括战略风险、微观风险、隐性风险。而企业自身治理体系、治理能力不足的风险,缺乏规则、契约、法治意识的风险,更要引起重视。
“内部自身风险是企业‘走出去’最大的风险。企业‘走出去’既是当务之急也是长远建设的根本性课题,需要全面系统加强合规建设,尊重规则、敬畏法治、恪守契约,拥抱现代商业文明,这是标准,也是我们共同的追求。”高振怀说。
在进一步高水平开放的战略下,深圳企业“走出去”应有更高的追求。高振怀表示,深圳要成为企业高质量“走出去”先导区。他指出,早在2007年深圳市委市政府就出台《关于大力实施“走出去”战略的决定》,把“走出去”作为城市发展的根本性战略。深圳的外向型经济特征非常明显——外贸依存度112%,远超33%的全国平均水平。深圳累计在全球147个国家、地区设立企业超过1万家,涌现出华为等一大批国际化企业,因此,深圳成为企业高质量“走出去”先导区是有基础的。
深圳如何成为企业高质量“走出去”的先导区?高振怀提出,首先要对深圳企业“走出去”进行理性总结——对好的经验做法进行总结,按照党的二十届三中全会的要求进一步系统化;对于不足、短板、失误、教训更要总结,看到问题、看到不足,勇气也是自信;对于总结出的经验教训,要引以为戒,在未来融入全球化的竞争中,让企业不再走弯路。
其次,要建立健全与国际标准高度衔接的企业制度体系和风险管控体系,将合规融入到企业正常运营的全链条当中。
第三,要运用经济特区立法权,推进企业合规立法,适时出台企业合规管理条例,走在全国前列。
第四,要打造企业合规文化,要把合规意识作为企业“走出去”的软实力,作为重要的核心能力下足功夫建设,把它作为文化来建设,树立“合规信仰”,在国际合作中坚守合规底线不能突破。
第五,培育聚集高端国际人才。所有的风险需要人去识别、管控、解决,要有一批精通法律、金融、商务、外语等专业知识的复合型高端国际人才。涉外法律人才如果缺失,会直接导致对东道国法律法规的认知缺失,会让“走出去”的企业丧失风险意识,忽略隐藏的法律风险,让风险变成现实。