深圳新闻网2024年9月11日讯（记者 卓子涵）加快推进数据的要素化流动和价值化演进，是加速数字经济与实体经济深度融合、创新发展的必由之路。在中国数字化转型的浪潮中，深圳市宝安区始终先行先试，走在数据管理试点示范的前列，持续深化政务数据管理改革，积极探索数据资产运营新模式，为构建数字政府、智慧社会不断贡献“宝安智慧”和“宝安方案”。在9月11日举办的2024年“数据要素×”大赛广东分赛城市治理赛道决赛活动上，深圳市宝安区重磅发布两大数据管理创新成果。

成果一：宝安区城市运行和治理智能中枢建设系列导则发布

宝安区第七次党代会报告中提出加快数字宝安建设，高标准打造数字政府、数字城区、数字社会三位一体的智慧高地，坚持将数字智能作为城市的基础和标配，与城区、片区、园区、项目一体规划、设计、建设和运营。

为实现以顶层设计引导数字宝安建设规范化，宝安区政务服务和数据管理局围绕“数据要素+数字孪生+人工智能+物联感知”构建了城市运行和治理智能中枢建设导则体系，发布了国内首创的《数字化标签体系建设导则》《城市运行指标体系建设导则》《AI中台建设导则（自然语言处理）》，并研究制定了《视频指挥调度应用建设导则》《政务数据资源目录体系导则》《政务数据共享导则》《块数据建设技术导则》《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》《一体化运营导则》等分项配套导则。

本次导则发布明确了宝安区城市运行和治理智能中枢建设总体框架，以建设全真互联的宝安数字未来城，构建数实空间同生共长的现代化智慧城区为目标，形成了覆盖数字底座、数字中枢、数字应用三个领域的智能城市建设导则体系，推动宝安区加快夯实“数字底座”、丰富“数据资源”、提升“数据治理”、发展“智慧场景”，全力推进宝安区数字政府、数字城区、数字社会三位一体建设。

导则建立了社会共享的数字城市建设指引，奠定了数字宝安标准化基础，未来将广泛应用于政务数据资源管理、CIM平台、AI中台、块数据等相关项目的规划、设计、建设、管理和运营环节，为宝安区未来城市发展树立样板，为确保宝安区数字城市与物理城市同步规划建设提供重要保障。

成果二：宝安区政务块数据资产管理运营成果发布

随着宝安区在数据管理领域的不断探索与实践，宝安区政务服务和数据管理局正式发布了《宝安区政务块数据资产管理运营成果》，标志着宝安区在行政事业单位数据资产管理领域迈出了坚实步伐，开启了全新的发展篇章。

宝安区通过对政务块数据资源到数据资产的全流程管理，解决了块数据资产化过程中的核心痛点，为块数据资产价值兑现奠定基础。此次发布成果主要包括一中心（宝安区块数据中心）、两平台（宝安区块数据服务平台和行政事业单位数据资产管理平台）和数据资产管理制度体系（一套管理办法、两项管理细则以及一套管理规范），进一步推动块数据资产开发利用并赋能产业发展，发挥数据资产对推动数字经济发展的支撑作用。

块数据是以物理空间或行政区域为界，汇聚人、事、物等各类数据的综合体，是一种以空间为单元的全新数据组织模式。宝安区基于块数据的理念，将分散在各部门（即条数据）的人口、房屋、组织、事件、部件等城市要素，按照管理层级封装至区、街道、社区、网格、楼栋、房屋等基础单元，以及小区、园区等“块结构”中，在城市数据要素间构建关联关系、建设数据实体、数据指标、业务模型，构建城市智能底板。通过借此打破部门之间的壁垒，解决跨部门、跨行业的业务协同问题，从而构建起城市智能数据底板。

宝安区通过块数据建设攻克了政务数据资产化进程中的关键难题，解决了“数据不可见、不可信、不可用”难题。实现业务数据“源头入块”，解决数据产生即关联，解决数据溯源可追责，基于业务积累开展数据建模、规则建块，通过“数据碰撞”发现异常数据，驱动业务开展，业务开展驱动数据更新，解决业务与数据相互驱动的双闭环管理。

同时，块数据在城市智能化管理和服务的显著应用成效。赋能基层社会治理，推进基层治理提质增效，解决了多部门协同处置、协同管理的问题；服务产业融合发展，打造亲清政企关系，打造宝安区产业经济数据体系，助力产业空间精准匹配企业需求；融合AI+块数据，支撑民生诉求智能匹配，实现接诉即办。

自2022年以来，宝安区块数据及其应用已获得多个荣誉奖项。例如，宝安区基于块数据的城区治理单元“一网统管”系统入选法治日报评选的“2022政法智能化建设智慧治理创新案例”；宝安区块数据系统深化应用项目荣获中国地理信息产业协会颁发的2023地理信息产业优秀工程银奖；《“平安宝安”社会治理智能化平台》入选2024政法智能化建设智慧治理创新案例。

块数据应用范围广、经济价值和社会价值巨大。为了实现宝安区对行政事业单位数据资产的全面管理，以政务“块数据”先行试点，探索并实践了一套规范高效的政务数据资产管理路径，解决了政务数据资产化进程中一些关键难题，为块数据的深度开发应用、赋能区域产业升级及政府数据资产价值兑现奠定了坚实而稳固的基础。

宝安区政务块数据资产管理运营成果的发布，通过系统化、科学化的数据资产管理体系，全面加速宝安区块数据的资产管理与运营，进一步打破数据壁垒，形成数据产品，驱动数据应用，推动政务数据资产化进程，进一步提升数据资源的利用效率与价值兑现能力。

两大数据管理创新成果的发布，标志着宝安区在推动数据要素化流动与价值化演进方面取得了重大突破，必将全面加速宝安区政务块数据的资产管理与运营。展望未来，宝安区将继续深化政务数据管理改革，积极探索政务数据运营新模式，为构建数字政府、智慧社会贡献更多智慧。

（本文图片由活动主办方提供）