深圳新闻网2024年10月15日讯（深圳特区报记者 李丽 通讯员 卜亚玮 林红英 文/图）2023年南山区GDP达8566亿元，居广东省第一、全国第二，这个高速建设中的世界级创新型滨海中心城区彰显着无限魅力。

“来了就是深圳人”鼓励一代代年轻人为这座城市奉献青春；而今，作为经济大区、科创高地、教育强区，“来了就是深圳娃”又成为南山引才、留才的关键一招，温情和包容背后，也承载着南山教育对城市建设与经济发展的有力支撑和责任担当。

学前教育现代化是教育观念的现代化，是教育过程的现代化，是教育质量的现代化，也是治理体系的现代化。南山教育向改革要动力、向治理要能力、向创新要活力，在率先实现学前教育普及普惠上积极书写着奋进答卷，以教育高质量发展推动南山在中国式现代化建设深圳实践中走在最前列。

▲南山教育系统“百校焕新”，以“空间育人”为优质学前教育赋能。

幼有善育，学有优教。为办好人民满意的学前教育，南山区积极增加优质学位供给、提升治理效能、深化课程建设、赋能教师队伍、推动质量监测智慧管理，把高质量发展学前教育作为教育现代化建设和增进民生福祉的战略之举。在珠三角地区48个县市区政府近年来的教育履职评价中，南山区以“五连冠”展示了先行示范的信念和作为。

2022年南山区委区政府专门设立“南山区学前教育发展中心”时，南山区委教育工委书记，区教育局党组书记、区教育局局长杨珺就特别强调，南山学前教育已从“量的扩张”走到了“质的提升”阶段。

截至目前，南山区幼儿园达到212所，每个社区覆盖或共享1-2所幼儿园。其中，公办园从2018年的5所增加到如今的101所，普惠性民办园74所；公办园实现全区8个街道100%覆盖，每个街道至少7所；公办园幼儿占比65.32%，普惠性幼儿园覆盖率90.18%，不仅超额完成“5080”目标，更构建起以普惠性幼儿园为主体，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

让家长交口称赞的是，南山还是全市首个同时开展幼小科学衔接、融合教育及托幼一体化三项试点工作的实验区。全区79所幼儿园开设2-3岁托班，提供2425座幼儿托位。

“除了调研服务企业，学校是我调研最多的地方！”南山区委书记黄湘岳在观摩幼儿STEAM教学活动时曾表示，“我们正在全力创建全国学前教育普及普惠区，努力让每一个小朋友都能在家门口上好幼儿园，享有美好的童年。”

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从“补齐短板”到“示范引领”

普及普惠把优质园办到老百姓心坎上

2018年，是南山幼教发展进程中“承上启下”的关键一年。这一年，南山区208所幼儿园，毛入园率达98%以上；全区公办园5所、普惠性民办园达到153所，大部分幼儿园保教费低于1500元/月/生——“入园难”“入园贵”问题全面解决。

随之，大量“高配”新建园走进市民视野，进一步展示出南山“办好园”的决心和力度。

2022年9月，南山教育幼儿园深湾部、麒麟公馆幼儿园、麒麟第二幼儿园、同乐华泰幼儿园、阅山境幼儿园五所高品质公办园集中亮相，以室内外一体化的设计理念、自主探索的功能区划分，创造出一个个自由、温暖的教育环境。今年，南山区润玺幼儿园、大冲都市花园幼儿园高新分园、西丽幼儿园丹华公馆分园等陆续开园迎新。秋季，南山区全额出资建设的连平县南山幼儿园也正式开园，让教育优质均衡的成果惠及更多地区。

今秋，颜值爆表的幼儿园“开学大礼包”也让人赞叹不已。南山教科院附属第二幼儿园的屋顶变身“天空农场”；碧榕湾幼儿园、海月华庭花园幼儿园，以玻璃折叠门取代墙体，教室联动走廊让室内面积拓展了30%，为多元教学提供了创新空间；红树湾幼儿园入口弹性柔化边界，不仅给接送孩子提供了便利，也为社区打造了一个“口袋公园”……

事实上，2022年3月启动的南山区“百校焕新”143所立项校中，就包括投入5亿分三期对73所幼儿园升级改造——“焕新”不止于“修葺”，而是以“空间育人”为优质学前教育赋能。老师们都说：“改建后，孩子更灵动了，服务社区功能获得强化，‘家校社企’共融共建有了更多惊喜。”

▲南山教育系统“百校焕新”，以“空间育人”为优质学前教育赋能。

从“补短板”到“创示范”，南山学前教育一定做对了什么！

南山区委区政府以“大手笔”投入，给幼教以高质量发展的“底气”。近年，幼教投入占南山区财政性教育总投入比例逐年提高，从2017年之前的2.43亿元增加至2023年的14亿余元，增幅476%。公办园生均拨款、普惠园补贴、保教人员从教津贴、高质量发展人才补贴、集团化办园经费、学区化治理经费标准等均处省、市前列。

《南山区公办义务教育和幼儿园学位建设实施方案》《南山区“十四五”学前教育发展提升行动计划》《南山区幼儿园布局规划（2023-2035）》的出台，更让普惠幼儿园建设纳入公共管理和公共服务设施统一规划，实现公益普惠学位的前瞻式供给，让学位“等”人。

“十四五”期间，南山计划新增幼儿学位1.35万座。2024年新增学位1400座，超额完成幼教学位建设任务。近三年累计投入1.7亿元，对基础较弱的普惠性民办园加强扶持；还积极鼓励国际化特色学前教育学位供给，满足多元化需求，营造出“优质园高位示范、薄弱园规范提质、特色园多元发展”的积极氛围。

值得一提的是，南山积极探索医教融合、康教融合的保障体系，立项3所深圳市学前特殊儿童融合教育试点园、2所广东省特殊教育内涵建设示范项目随班就读示范园，天地峰景幼儿园、龙海二幼融合教育课程获广东省精品课程立项。

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从“资源整合”到“释放动能”

构建学区化新生态全面强化治理效能

近年来，南山以提高质量和优化结构为核心，创新开创“集团化办学+学区化治理”模式，实施党建引领、行政统筹、教研指导、培训助力、督导推动、评价激励“六位一体”的学区化治理模式，为学前教育全面提升治理效能，提供了精准“切口”。

2021年11月《南山区学前教育集团化办学实施方案》出台，以优质公办园为龙头，先后成立蓓蕾幼教集团、教育幼教集团、机关幼教集团等11家公办幼教集团，全区101所公办园80%纳入集团办学，以“创新共进、优质共享、多元共生”为旨向，成为南山高质量推进“幼有善育”的新引擎。

大新幼教集团是南山首批幼教集团之一，集团总园长李春玲介绍，“高品质的园所文化能滋养每个人，集团秉承‘有容为大、有变乃新’的理念，探索‘容变’之路，推动从‘体量优势’向‘质量优势’的可持续性升级，还形成了‘资源共享、文化共融、课程共生、教师共进’的生态模式，将核心园和成员园打造成了百姓家门口的优质园。”

大新康苑幼儿园民转公不到一年，升级改造、集团文化整体导入落地，潜力深度激活；龙海第二幼儿园成为深圳市学前特殊儿童融合教育试点幼儿园，有效解决特殊儿童入园需求；向南瑞峰幼儿园民转公后，品质全方位提升；桃花园幼儿园一建园就赢得“好口碑”……优秀的育人态势和办园质量，成了南山集团化办园的“金字招牌”。

南山学前教育实施“三领工程”强师强教。

然而，体量增长快、区域分布广、治理难度大等问题，给幼教治理又提出新要求——2022年5月《南山区学前教育学区化治理实施方案》应运而生，创新性地将南山划分为18个幼教学区，每个学区以优质公办园为核心园，统筹资源，通过幼儿园自治和学区化共治，在推动智慧管理监测更加完备完善基础上，实现自主管理、规范发展、共同提升。

为释放高质量发展新动能，调整学区园所后，南山每个学区拥有幼儿园11-15所，公办园占4-7所，学区和集团部分职能合并，深层打通人、财、物等资源流通；还首创学前教育学区联盟管理，构建出“区-学区-幼儿园”三级协同管理网络，以“1+1+N”督学组团、主题督导、信息化督导等全覆盖特色让“协同发展”走深走实。

西丽幼教集团总园长涂美霞举例，新创办的丹华公馆分园，通过“名园办新园”有效破解了新园成长周期长这一难题；“学区治理”则进一步放大集团优势，孵化出以崇文幼儿园为核心园的桃源幼教集团。据了解，西丽幼儿园属于第五学区，刘胜利、张袅娜两位副园长分别出任崇文幼儿园园长、松坪第一幼儿园园长，两园又分别成为第十五、十八学区核心园，优质园“叠加效应”全效拉满。近年，西丽幼儿园充分发挥“双中心”加持下的辐射作用，面向全国20多个地区开展了交流示范，在周边社区开展“亲子公益活动”达55场、服务近万人次。

9月，南山区学前教育第三学区缔结六对帮扶小组，签订“协议书”后，帮扶园与被帮扶园双方代表四手紧握——依托学区开展城中村幼儿园“托底改薄”行动，营造出公办园、薄弱园抱团成长局面，有力提升了办园品质。

从整合走向融合，从试点走向示范——2022年南山区学前教育发展中心成立，旨在配齐科学保教、专业发展、监测评价、财务核算等职能，在机构设置上，为全区学前教育发展提供更加专业、科学的指引。

如今，南山幼教发展经验辐射省内外多个市区，机关幼教集团办学经验被上海徐汇区作为典型推广；蓓蕾、教育、西丽三个幼教集团入选第三批广东省优质基础教育集团培育对象名单；6个集团核心园成为省、市学前教育科学保教示范项目领衔园，2个集团成员园成为广东省学前融合教育跟班就读示范园……近日，省教育厅又专题刊发《深圳市南山区：集团化办学高质量推进“幼有善育”》，推广幼教发展的“南山经验”。

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从“默默耕耘”到“星光熠熠”

专业赋能教师成长锻造南山幼教劲旅

“我很自豪一直在南山，亲历了学前教育30年变革，更感恩南山幼教给予我的成长平台。”在西丽幼儿园从教20多年的涂美霞，见证了西丽街道乡村城区化、教育现代化的发展历程，更参与了学前教育优质均衡发展建设以及幼教国际化的转变升级。

今年教师节，南山区蓓蕾幼教集团表彰了一批业务精湛、师德高尚、爱岗敬业、勤勉奉献的教师、员工。集团总园长余幼平深有感触：集团化办学与学区治理深度融合，如同一股强劲的“东风”，为教师专业发展铺设了一条宽广且深远的道路。举集团、学区之力整合调度资源，推动教师队伍建设取得了超常规发展，无论是以赛促教、组建“教育联合体”、提供培训和实践交流机会，还是定期举办各类活动凝心聚力，开展优秀表彰……以最肥沃的土壤滋养教师成长，南山幼教系统不仅培养出杨静、王柯茜等一大批优秀幼师，实现了个体能力跃升，更深刻改变了教育生态与格局，构筑出南山幼教“以冰心青丝演绎芳华”的教育氛围。

教育大计，教师为本。一支高素质的专业化教师队伍，正为南山全力创建中国特色社会主义先行示范区基础教育先锋城区提供坚强支撑，谱写着南山教育人勇担教育创新先行者、教育标准制定者、教育质量领跑者的新篇章。

首地幼教集团香山里幼儿园彭邓天仪老师（中）摘得广东省中小学青年教师教学能力大赛“学前教育组”总冠军。

特别是“十四五”以来，“促进学前教育优质普惠发展”被列入南山教育“十大创新行动”之一，南山着力以教育家精神引领教师队伍建设，引导幼教人坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心。

作为南山幼教高质量发展的重要着力点，为提升教师素养和专业能力，南山不仅建成“学前教育专家智库”，更打造了一个优质平台，为幼师成长晋升铺就“绿色通道”。实施“千人领跑计划、百名领军骨干培养、数十名领雁名师计划”等“三领工程”，开展“千百十”人才培养行动，仅今年1-8月，南山就联合北师大、西南大学等高校，组织各级各类培训20余场，线上培训过万人次，线下培训逾6000人。近一年，累计成功申报区级及以上课题56项，案例评选市级获奖25个；南山幼师，2019年至今在市幼师基本功大赛上连续四年摘得一等奖，在省青年教师教学能力大赛总决赛中连续三届斩获一等奖，其中，两人获“总冠军”并获省五一劳动奖章。

“‘学区+集团’构筑了一个开放教育生态体，让‘我的课程’变成了‘我们的课程’。 ”南山区教育幼教集团总园长杨丽媛介绍，作为南山区第一学区中心园，集团明星讲师团设计了送教入园“课程菜单”，由深圳青年教师大奖赛一等奖获得者、一线党员骨干教师共同打造优质示范课，帮扶学区教师提高教学技能。她表示：“集团幼教队伍中有很多高学历人才，且不乏来自美国、新加坡以及中国香港等地知名高校的佼佼者，他们代表新时代深圳幼师的风貌。为此，要赋权年轻人，赓续传承，帮助他们快速成长为能独当一面的幼教人，让他们看到学前教育大有可为。”

南山坚持人才自主培养与引进双管齐下，两年内，幼教队伍新增高级教师11人、一级教师901人、二级教师934人；诞生市名师14名、市名师培养对象25名，区名师及培养对象109名，并成立省市区级名师工作室35个。迄今为止，南山幼师本科及以上学历占比已升至78%，极大促进了师资结构优化。

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从“修炼内功”到“国际视野”

根植本土放眼世界 办人民满意的教育

幸福童年什么样子？新桃源幼儿园的孩子们，每一天都在酣畅淋漓的“玩”中度过：一楼院子里，有人“炒菜”有人搭炉子，还有“小小美食家”；不远处，挖沙子、盖城堡、探究水车、遛“金鱼”，孩子们心无旁骛；最受欢迎的是三楼屋顶，天台“游乐园”不时传来欢声笑语……

南头古城幼儿园也因“行走的古城”文化及劳育特色获央视点赞。园长赵锦霞介绍，“城幼会邀请古城原住民教孩子做南头传统美食‘煎堆’，让麒麟舞、鹏城鱼灯等非遗文化走进校园，也会开辟班级专属小菜地，修建兔子、孔雀、宠物猪饲养角，开展中山公园远足、徒步研学等活动……让孩子们获得生活的直接经验和生命认识，不断突破自我、超越自我。”

南山坚持扎根中国大地办教育，将百姓需要视作办学“指南针”，科学地回答了学前教育“学什么、怎么学？教什么、怎么教？”这一问题。

南山“幼小衔接+”“传统文化+”“融合教育+”“特色教育+”等“项目+”课程，充分彰显出南山科技和人文特点。蓓蕾幼儿园《无边界游戏课程》、育才阳光幼儿园《游戏活动的支持与指导》、育才三幼《早期阅读教育模式研究》、机关幼儿园《探究性活动课程研究》、大新幼儿园《基于环境资源的课程建设研究》、西丽幼儿园《追随儿童理念下的儿童学习与发展评价研究》……依托省市科学保教示范项目和省市名师工作室，南山“科学保教共同体”推动保教质量持续提升。

2021年深圳市幼儿园课程资源库建设首批收录的115个案例中，40个案例来自南山；南山还获评广东省学前教育高质量发展实验区（幼小科学衔接项目）、广东省基础教育高质量发展示范区；教育幼儿园深云园、机关幼儿园2023年获基础教育教学成果奖国家级二等奖，定义了南山幼教科研“新高度”。

近年来，南山立足大湾区，定期开展STEM教育中美对话、学前教育“湾区共话”、深港园长研修班、创新智慧教育论坛等活动，吸纳先进研究、实践成果。不仅与教育部中外人文交流中心共建全省首个“青少年中外人文交流教育特色区”，更实现全区公办园100%与大湾区幼儿园及区内国际幼儿园缔结姊妹校，仅2024年上半年，西丽、教育、大新幼教集团等就与港澳师生交流达百余人次。与法兰克福（深圳南山）足球青训中心开展合作，让世界级的足球启蒙辐射到幼儿园，目前，科技第三幼儿园已是“全国足球特色幼儿园示范园试点园”。

今年6月，“广东省第四批园本教研基地项目”揭牌暨项目实施方案论证活动中，美国著名建构主义教育家德弗里斯的学生谢莉博士表示，会把在南山机关幼儿园看到的“探究性活动课程”实践，带回美国进行进一步课程升级；8月，牛津大学儿童发展与教育教授伊拉姆·西拉杰到访；国庆节期间，机关幼教团队又前往“姊妹园”香港艾蒙特国际幼稚园学习……

南山区机关幼教集团总园长刘红丽有了一个“新目标”：在对先进课程、理念、实践的学习中，要进一步增强国际传播力，生动展示学前教育高质量发展的“南山实践”，将南山幼教的“好故事”以更加立体、多元的方式传播给世界。