10月16日11时，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表2024年施政报告。

李家超表示，特区政府一直以市民为中心，以经济建设为主轴，以发展改善民生。今年的施政报告会进一步深化改革，发掘新增长点，如建立国际黄金交易市场；大力推动航运高增值部分的海运服务业发展，建设大宗商品交易圈，建立国际认可金属仓库；制订《河套港深创科园区发展纲领》，开辟政策和制度创新试验田；成立工作组发展低空经济等。

李家超15日在会见媒体时表示，这是其任内第三份施政报告。今年施政报告的封面沿用绿色，代表特区政府政策的延续性和关联性；绿色代表和谐、活力和繁荣，凸显香港迈向由治及兴、千帆并举、迸发实力的时候。李家超说，此份施政报告的主题是“齐改革同发展，惠民生建未来”。同时，此次施政报告还制定附篇，取代过去两年里沿用的政策措施文件。李家超介绍，团队为此举办了超过40场咨询会，在大约三个月的时间里走进社区与民众沟通、听取意见，也从不同渠道共计收取了9500多份意见。

更多亮点↓↓

香港将继续强化爱国教育

李家超宣布，明年是抗战胜利80周年，特区政府会举办纪念活动，提升爱国精神。教育局会推展“心系家国3.0”跨校、跨界别活动，继续强化中小学的中国历史和国家地理教育，及在内地交流增加爱国历史元素。

香港公务员将赴京沪等内地城市交流

李家超宣布，香港将与北京、上海、重庆、武汉、杭州等内地城市开展双向公务员交流计划。

深圳一签多行有望恢复

香港特区政府已向中央政府提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求，包括恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策试点城市范围等，中央政府有关部门表示将积极研究加速推进。

河套港深两地园区探讨实施特定人员实行便捷过关

李家超表示，香港特区政府正与国家有关部委探讨在河套深港科技创新合作区试行创新的便利措施，例如：港深两地园区特定人员便捷过境；利用无人低空运输，方便物资跨境流动；便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金等。

将推出系列措施助力人民币国际化

李家超表示，香港特区政府会持续优化互联互通机制，强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位，助力人民币国际化。主要措施包括持续提升基础建设，升级债务工具中央结算系统以便利国际投资者以不同币种结算各类资产；提升固定收益市场的基建，例如为人民币计价的回购交易建立中央清算系统，使在港发行的国债于离岸市场成为更受欢迎的抵押品；及继续研究优化“跨境理财通”。

香港再推还息不还本支援中小企业

香港将再推“还息不还本”措施，容许“中小企融资担保计划”的借款企业（包括就现有在八成、九成和百分百特别担保产品下已批出的贷款，以及在八成和九成信贷担保产品下新造贷款）申请最多12个月“还息不还本”，并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期分别延长至十年和八年，同时向两种担保产品下新造贷款提供“部分本金还款”选项。金管局亦正积极考虑就银行资本要求提供弹性，促进银行为中小企提供融资。

优化新资本投资者入境计划

李家超表示，香港将优化“新资本投资者入境计划”，即日起容许投资住宅物业，该物业成交价须为5000万港元或以上，投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。另外，明年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资可计入合资格投资金额内。

香港积极与内地商讨为债券通适度扩容

李家超表示，将积极与内地商讨为债券通“南向通”适度扩容，包括扩大合资格境内投资者范围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构；丰富离岸投资者投资在岸债券的流动性管理相关配套，积极研究、适时推出以在岸人民币债券做回购和抵押品等各种产品和安排。

积极推动内地快速支付系统互联

李家超表示，发展普惠金融的其中一环为便利市民进行跨境交易和支付。香港金管局与中国人民银行正推动两地快速支付系统互联（即香港的转数快（FPS）与内地的网上支付跨行清算系统（IBPS）），便利两地居民实时小额跨境支付；并会落实香港注册银行的内地分行在内地发银行卡。

将设立海运港口发展局

李家超表示，香港特区政府会改革目前的“香港海运港口局”，成为“香港海运港口发展局”，作为高层次咨询机构，协助政府制订政策和长远发展策略。特区政府将委任非官方人士出任主席，成员主要来自航运业界，并设有稳定的专责研究和推广团队，增拨资源，提升研究能力、加强海内外推广和强化人力培训，更有效支援政府落实政策，推进香港航运业的可持续发展。

将建立机制吸引内地企业赴港设总部

李家超表示，香港特区政府投资推广署与香港贸易发展局会建立机制，加强对接，吸引内地企业到香港建立国际或区域总部，并为在港企业提供一站式多元专业咨询服务，协助它们“走出去”。

即日起调整烈酒税

目前香港对烈酒（酒精浓度多于30%的酒类）征收进口价100%的税款。为促进烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等高增值产业发展，特区政府参考取消红酒税带动红酒贸易的成功经验，即日起，进口价200港元以上的烈酒，200港元以上部分的税率由100%减至10%，而200港元及以下部分，及进口价在200港元或以下的烈酒，税率则维持不变。

合资格外国人员赴内地“一签多行”有效期增至五年

李家超表示，香港特区政府会提供方便，让香港注册公司的外国人员（包括非永久性居民）到内地的“一签多行”签证有效期增至最长五年，并获加快处理。

香港国际法律人才培训学院今年正式启动

“香港国际法律人才培训学院”今年会正式启动，培养熟悉国际法、普通法、大陆法及国家法制等的法律人才。律政司的专责办公室及专家委员会正全力推进工作。

香港机场自2035年起的处理能力将增加五成

李家超表示，香港机场管理局今年内会完成三跑道系统建设，香港国际机场自2035年起的处理能力将增加五成。此外，特区政府会大力扩展航空网络，支持香港国际机场开拓新航点和航班，尤其与“一带一路”共建国家民航合作，同时结合珠海机场优势，加强“经珠港飞”直通客运服务，共同开展国际货运业务，扩大协同效应。

香港特区政府将成立发展低空经济工作组

李家超宣布，特区政府将成立“发展低空经济工作组”，由财政司副司长任组长，制订发展策略和跨部门行动计划，先以应用项目为开始，设定特定应用场地推动项目，并制订法规及建设体系，研究部署基础设备和网络，包括：

开拓低空飞行应用场景 —— 全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等；

修订相关法规——包括放宽“超视距飞行”和无人机重量和载货限制，推动市场加大研发投入，促进技术试验，发展空中游览；

与内地对接——与内地商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等；

研究部署低空基础建设——低空活动长远发展，须依靠高效智能化和数字化的低空基础设施系统，以实时管理低空活动网络，处理复杂管理和安全问题。工作组会就建设低空活动配套设施（如起降场和充电站）、通信网络、航路网络和管理等方面展开技术研究及规划，为发展奠定基础。

香港将参与嫦娥八号任务

李家超指出，香港科研团队一直积极参与航天科技研发，今年更有香港居民获选为预备航天员。特区政府非常感谢国家支持香港发展航天相关科技，特区政府将在InnoHK研发平台下成立一所研究中心，参与“嫦娥八号”任务，为国家的航天发展作出贡献。

将进一步加强生物医药技术研发转化

李家超表示， 特区政府会全方位提升香港临床试验能力及推动创新生物医药成果转化，包括：港深共同建设“大湾区临床试验协作平台”，拓展研发网络加快临床试验；成立“真实世界研究及应用中心”，推动港深合作结合“港澳药械通”数据，加快新药在香港、内地和国外审批上市；支持在香港进行先进生物医药技术研发、临床试验及应用，吸引全球顶尖创新企业和研发机构落户香港。

扩展长者医疗券大湾区试点计划至大湾区内地9市

通过粤港合作，扩展“长者医疗券大湾区试点计划”至大湾区九个内地城市；利用医健通平台，扩大跨境医疗纪录互通；探索以河套深港科技创新合作区的“大湾区临床试验协作平台”及“真实世界研究及应用中心”，打通数据、样本、药械跨境应用，加速医疗创新产业发展；加强协作在大湾区内推动与国际接轨的专科培训。

未来五年人力短缺约18万人 将扩大高才通计划

李家超介绍，未来五年，香港各行业人力短缺估算约18万人。为了建立优质人才库配合发展，特区政府将革新各项输入人才机制，包括：更新“人才清单”，加入推动“八大中心”所需人才；扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13所海内外顶尖大学至198所，把计划内高收入人才的首个签证期限由两年延长至三年；优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港。新安排将设配额；在“优秀人才入境计划”下增设机制，主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港；延长香港高校的大湾区校园毕业生纳入“留港╱回港就业安排”的试行安排，为期两年。

拨款20亿设立教师专业发展基金

李家超表示，香港特区政府会拨款20亿港元设立教师专业发展基金，支持教师专业长远发展，持续优化教师培训及交流项目；也会拨款约4.7亿港元强化英语、普通话和其他语言的学与教，以及加强照顾有特殊学习需要的学童，继续为有经济需要的学童提供书簿津贴等资助。

积极支持青年购买资助出售单位

李家超宣布，房委会从下一期起为申请购买居者有其屋计划（居屋）单位的40岁以下白表青年家庭及一人申请者分派多一个抽签号码；并由下一期白表居屋第二市场计划起，增加1500个配额，全数拨予40岁以下的青年家庭及一人申请者。

香港制定住宅楼宇分间单位出租制度

李家超宣布，“解决劏房问题”工作组已提交报告，特区政府决定以立法方式制订住宅楼宇分间单位的出租制度，合标单位将名为“简朴房”。

为让目前分间单位业主和住户有时间作好安排，特区政府会设定足够的宽限期，并且会配合市场上“简朴房”的供应，以及公营房屋的供应和政策，把住宅楼宇分间单位分批有序处理。房屋局局长将获法例授权在宽限期完结后，按实际情况，决定何时针对哪些分间单位分批有序采取执法行动。

特区政府建议“简朴房”的标准包括必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等。工作组组长财政司副司长及副组长房屋局局长会公布细节，并咨询立法会及持份者，制订立法内容及登记时间表等措施。

北部都会区未来5年可增6万个房屋单位

北部都会区是香港发展的新引擎，未来五年约有6万个房屋单位在该区落成，在第二个五年，则有约15万个单位在该区落成。

将香港打造为首选旅游目的地

李家超表示，特区政府会将香港法打造成为首选旅游目的地，发展“香港无处不旅游”。

香港沙头角旅游限额提升至3000人

文化体育及旅游局将推广沙头角文化生态旅游路线产品，保安局也会在今年内把沙头角开放计划的每日旅游限额提升至3000人，并通过人脸识别技术，让在中英街居住和工作人士试行“无感”畅通方式进出中英街，并会研究应用相关科技配合未来开放中英街的旅游发展。