深圳新闻网2025年1月14日讯（记者 宫雨婷 曹园芳 通讯员 坪应宣）日前，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。

作为坪山区2024年重大行政决策事项和听证事项，坪山区积极推进工贸企业安全跨部门综合监管，探索涉企执法“综合查一次”改革，建立监管事项清单“一张表”、制定入企检查“一手册”、统筹涉企执法“一计划”，持续规范涉企行政检查，减少对企业经营活动的干扰，切实减轻企业负担，迈出优化营商环境坚实的一步。

厘清监管事项，从源头上遏制乱检查

坪山区以区安委办名义牵头，组织应急、消防、市监、住建、生态环保等部门进行全面梳理和统筹，确立了监管事项清单“一张表”和检查工作指引“一手册”。通过聚焦生产安全、三防安全、消防安全等八大风险突出领域，坪山区逐项厘清了跨部门综合监管事项责任分工，明确了监管单位、检查事项、监管依据和标准，为“综合查一次”提供了清晰的指导和依据。

这些制度的建设和完善，不仅为“综合查一次”改革提供了坚实的制度保障，还有效提升了行政执法的规范性和透明度。“一表一册”制度的实施也大大提高了执法效率，减少了重复检查和多头检查的现象。

多家企业负责人表示，“以前总分不清哪个部门来检查，现在几个部门一起来，减少了我们陪同检查的成本，还有专家手把手教我们排查整改问题和隐患，也让我们对企业安全管理有了更加直观、深刻认识。”

统筹执法计划，减少入企检查频次

坪山区应急管理局充分发挥工贸企业安全牵头抓总作用，通过整合各单位涉及工贸企业的年度执法计划、“双随机”执法、专项执法和临时执法等各项执法任务，梳理合并涉企执法“同类项”，制定年度“综合查一次”计划和每月联合执法安排，在全市率先探索并推行了“综合查一次”行政执法模式。

自改革实施以来，坪山区已对114家企业开展了“综合查一次”联合执法，与原需开展的261次行政执法相比，入企检查次数大幅减少了147次，压降率高达56.32%。这一模式的创新应用，不仅大幅提升了行政执法的效率，还有效解决了企业面临的重复检查、多头检查等问题，达到“进一次门查多项事”的效果，实现了执法效率与企业减负的双赢。

试点执法监督码，确保执法监督精准高效

在推进“综合查一次”改革的过程中，坪山区还特别注重发挥数字技术的赋能作用。坪山区作为执法监督码的试点区之一，创新性地将监督码与“综合查一次”工作深度融合，执法主体通过扫描执法监督码进入企业执法，主动接受行政相对人的监督。同时，企业可以通过扫码获取执法人员信息，提出合理意见和建议，保障其合法权益。

此外，为深入推进阳光执法，坪山区主动邀请区人大代表、政协委员以及司法局对“综合查一次”工作进行现场监督指导，为“四不两直”督导检查创造有利条件，实现人大、政协监督常态化。

注重帮扶指导，践行执法为民理念

坪山区始终坚持执法为民的工作理念，注重服务与执法的有机结合。区应急管理局按照“7分服务，2分管理，1分执法”的理念，推出助企服务新举措。特别是组建了专家服务团队，“一对一”上门开展针对性指导服务，协助企业查找隐患、建立制度、规范管理。还积极组织应急系统在编人员开展联格入企、挂点帮扶等活动，为企业提供更加全面、细致的支持和帮助。

接下来，坪山区将以《意见》发布为契机，持续推进“综合查一次”执法，同时试点“综合帮一次”服务，持续规范执法检查，做到服务有力度、监管有精度、执法有温度，为优化营商环境、减轻企业负担、提升行政执法效率贡献更多坪山智慧和力量。